论职业补习教育中国化及其启示.docVIP

论职业补习教育中国化及其启示 　　［摘要］职业补习教育自民国初年引入中国后，经过数十年的探索试验，最终走向中国化与正规化，这是职业补习教育在中国特有的社会环境下发展的必然结果，其中诸多经验与教训值得我们深思和学习。 　　［关键词］职业补习教育 中国化 正规化 　　［作者简介］汪光华（1975- ），男，江西彭泽人，江西财经大学高等教育研究所，讲师，博士，研究方向为职业教育史。（江西 南昌 330013） 　　［中图分类号］G719.29［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）24-0080-02 　　 　　职业补习教育是对已受过义务教育而进入职业界的青少年在其工作余暇或分出部分工作时间实施的部分时间制的职业教育，它是近代西方职业教育体系的重要组成部分，具有独特的价值与功能。自晚清时期被引入中国后，经过数十年的实践与改造，最终走向中国化，梳理这一历史变迁进程，不仅能丰富近代中国职业教育史的研究，还能为当前职业教育的发展与改革带来重要的启迪与借鉴。 　　 　　一、职业补习教育的引进与中国化 　　 　　 “职业教育可分为三种，曰特设之职业学校，曰普通学校分设职业科者，曰职业补习学校。”① 作为职业教育的一部分，职业补习教育在民国初年的职业教育倡导热潮中由欧美引入中国，因其设施简单，推行较易，而受到学者与教育会议的器重与倡导。但在传统思想根深蒂固、社会政局动荡不安的20世纪20年代，无论雇主、工徒，还是政府、办学者对职业补习教育的重要性均缺乏应有的认识，致使职业补习教育的推广举步维艰，其发展远远滞后于职业学校教育。如1925年，全国共有职业学校1006所，而职业补习学校与补习科只有86所。② 但备受推崇的职业学校教育没有矫正传统教育脱离实际、不切实用的弊病，不久便陷入困境。就在职业学校纷纷关停并转之际，职业补习教育逐渐显现成效，如中华职教社在1929年相继推出三种职业补习学校，均取得了良好的办学效果。对照职业学校教育的严重滑坡，人们逐渐认识到，仅靠职业学校教育不足以推广职业教育，职业补习教育也是推广职业教育的一条康庄大道，“职业学校，无法可以普设，职业补习教育，苟有职业，无处不可举办，亦无处不当举办。”③ 在这种认识与发展形势下，职业补习教育在20世纪30年代得到了快速发展。1933年，国民政府制定颁布了《职业补习学校规程》，这是近代中国制定的第一个职业补习教育专项法规，该规程根据中国国情在总结实践办学经验的基础上对欧美职业补习教育制度进行了调整与改进，主要表现为：降低入学门槛，扩大施教范围，《职业补习学校规程》规定，“曾受相当识字教育年在十二足岁以上者”④ 均可接受职业补习教育，门槛更低，范围更广。《职业补习学校规程》的出台标志着中国近代职业补习教育已经由引进搬用西方模式开始走向本土化。 　　抗日战争爆发后，职业补习教育得到政府与社会各界的日益重视与推广。但落后简略的政策法规已不能适应职业补习教育日渐重要的发展形势，而且补习教育办学实践中探索的经验与出现的诸多新老问题也迫切需要政府出台新的政策法规予以总结和规范。1943年，国民政府教育部制定公布了《补习学校规则》，1944年10月，国民政府又正式颁布《补习学校法》。《补习学校规程》把补习学校分成初、中、高三级，使补习教育在国家法规层面形成了一个与正规教育并行的独立体系，并具有主管教育行政机关颁发的学历资格证明；《补习学校法》则以法的形式赋予补习学校与正式学校同等并行的法律地位，而且明确规定，补习学校学生可以同等学力投考与原补习学校程度相衔接之正式学校，在补习学校与正式学校之间搭起了沟通的桥梁。这些法律规定正式确立了有中国特色的职业补习教育制度，标志着西方职业补习教育中国化的完成。 　　 　　二、职业补习教育中国化的评价与思考 　　 　　职业补习教育是工业革命的历史产物，它是建立在近代工商实业与义务教育大发展的基础上。近代，中国工商实业发展缓慢，义务教育十分落后，因此，这两种最基本的前提条件都显得不足。由于近代化的工商企业不够发达，学徒制仍得以广泛存在，工商企业界亦因此难以产生对职业补习教育的强烈需求；由于义务教育远未普及，文化补习教育推广的迫切性及其社会需求更甚于职业补习教育，在这种社会环境下，照搬西方职业补习教育模式肯定会遭遇重重困难。中国实际上面临的是如何推广、推广怎样的职业补习教育模式的问题，这也就本质地决定着西方职业补习教育模式必然会在中国土壤上得到修正与调适。 　　职业补习教育的中国化实际上是职业补习教育的正规化，这既表现在职业补习教育的地位由附属逐渐走向正规，也表现在职业补习教育的内容、形式向正规职业学校教育的靠拢以及与之衔接沟通上。职业补习教育在引进之初，是以一种非正式的、旁系的地位而存在的，这种角色定位很难为传统中