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论街道办事处农村集体三资管理规范 　　摘要：为规范街道办事处农村集体“三资”管理，必须规范村级非生产性开支管理，规范村级工程项目款项报销，加强预领（预支）款的管理，进一步加强农村集体执行正式发票的规定，规范村级重大事项审批制度，加强农村“三务”公开工作的监督管理。 　　关键词：街道办事处“三资”管理 规范 　　一、规范村级非生产性开支管理 　　（一）村级招待零支出。村级行政性公务一律实行“零招待”。各级部门党政机关及所属单位到村?_展公务活动、村与村之间工作联系及村与上级有关部门之间的工作联系、招投标事务等村级公务不得开支招待费用。严禁用村集体资金宴请招待到村开展公务活动的机关工作人员，确需在当地用餐的，由用餐人自理费用。严禁用村集体资金购买礼卡、土特产、香烟及各种有价证券、支付凭证；严禁用村集体资金到休闲娱乐场所消费；严禁各村之间及村内以任何名义用集体资金相互宴请、赠送礼品及安排其他消费活动。 　　（二）规范村干部误工报酬管理。各村对于本年度村干部误工工资、责任补贴、通讯补贴等标准需要发生变动的，可根据本村实际在年初时召开村民代表大会制定具体标准，要求三分之二以上与会代表签字通过。村主要干部（书记、主任、村监会主任）不得再从村集体领取误工补贴（含开会、工程项目的管理误工、政策处理误工），计划生育员不得再从村集体领取与计划生育工作有关的误工（其他各员有固定补贴的参照执行）。村主要干部以外的干部误工工资原则上要求各村每季度报销一次，报销时需附上误工清单。便民中心值班有二人以上轮流值班的，报销时要求附上会议记录及轮流值班排班表。严禁用集体资金为村干部配备移动电话，严格控制通讯费支出，村干部通讯补贴可参照机关单位的补贴标准，原则上每人每年不超过600元（确有需要提高标准的，可通过村民代表会议制定具体补贴标准）。 　　（三）规范文艺演出费用报销。要节俭安排村级文化娱乐活动，严禁以集体资金支付高消费演出和活动。签于当地实际，对送戏下乡的由组织单位负责费用开支，对村内的文化娱乐活动如春节晚会的可???以误工等实际支出支付，其他外来演出活动村集体一般不予报销。 　　（四）规范村干部外出办事的差旅费报销。村干部确因公需要外出出差的，需提供文件或证明，报销费用时不能用白条领款，参照机关单位的差旅费报销规定，填写差旅费报销单，其中车费、住宿费必须要有正式票据，（油费、过路费、包车费不能报销），伙食补贴等参照机关单位的出差补贴标准（或由各村村民代表会议自行制定），村干部外出办事不再另行报销餐费等费用。除突发性事件、突击性任务等特殊情况外，村级组织不得租用车辆，报销租车（包车）费。 　　（五）规范办公会务费支出。村级组织应本着必需、节俭原则购置村级办公用品、布置办公场所、安排工作经费。不得用集体资金购买贺年卡、挂历、年历等物品和登播祝贺性、拜年性广告，不得批量定制一次性纸杯，尽量使用可循环利用杯子。村级会议不得列支烟、酒费用，不得发放会议纪念品，各级、各部门在村召开的现场会、推进会、观摩会等产生的费用由会议主办单位承担。 　　（六）限额订阅报刊。实行村级组织公费订阅报刊费用审核制度和限额制度，严格执行《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》规定的村级组织公费订阅报刊“限额”标准，除党报党刊“限额”征订外，其他报刊不再报销，限额标准如下：人口1000人以下、1000人至3000人、3000人以上的村，欠发达地区年公费订阅报刊限额分别为1500元、2000元、2500元。 　　（七）严格控制外出学习考察。严禁村级组织无实质性内容、无明确考察目的的学习考察；严禁借学习考察名义变相旅游；严禁外出途中擅自变更路线、延长日程、增加地点；严禁与学习考察内容无关的人员参加。确因工作需要组织村干部（党员、村民代表）外出学习考察的，须事先召开村班子会议研究，提交社员（股东）代表会议讨论通过，并报街道批准后方可实施。学习考察相关费用票据、会议决议，连同街道报批手续报街道农村集体“三资”管理服务中心入账。上级部门组织的学习、培训、考察，凭通知按规定标准报销费用并入账。村干部个人参加学历进修的，费用自理。 　　（八）严禁捐助赞助。严禁任何部门和组织以会费、捐赠名义向村级组织摊派费用，村级组织不得以捐款、赞助、贺礼费等名义向外捐款。 　　二、规范村级工程项目款项报销 　　村集体所有承包合同必须报乡镇“三资”管理中心备案，工程项目款项付出时必须附有承包合同、相关会议记录、验收结算清单等依据（不是说正式发票就不要相关附件），严禁村级项目工程发包程序不规范、未经验收合格的工程款票据入账等违规行为。（所有工程项目必须在工程完结最后一次付款时提供验收结算清单，验收结算清单要写明本次工程所有付出款项金额，写明验收意见及情况，是否符合合同规定，工程质量是否合格等内