论农村劳动力转移就业存在问题及对策.doc

论农村劳动力转移就业存在问题及对策 　　摘 要：农村劳动力转移是世界经济发展的一个普遍规律，是农业现代化和国家工业化的客观必然。农村劳动力转移就业这一资源再配置过程，对全社会劳动生产率的提高有着极大的促进作用，对我国经济增长有着不可忽视的重要意义。本文将从我市农村劳动力转移就业的现状出发，讨论农村劳动力转移就业带来的积极作用，分析农村劳动力转移就业中存在的问题，并提出相应的对策。 　　关键词：农村劳动力;转移就业;现状;问题;对策 　　一、我市农村劳动转移就业的现状 　　随州市位于湖北省北部，总人口257万人，农村劳动力109万人，转移就业61.2万人，外出务工人员达49.9万人，是个农业人口较多，农村劳动力转移就业任务较重的城市。 　　（一）转移就业总量持续增加 　　2005年以前，我市农村劳动力转移总量基本保持了快速增长的趋势，在5%左右; 2009年，受金融危机的影响，转移就业的增速放缓，在3%左右;2010年后，随着金融危机影响的减弱以及国家保增长、保就业政策的出台，农村劳动力转移就业的总量仍保持良好增长态势，增速在6%左右。 　　（二）转移就业劳动力的整体素质仍然偏低 　　农村转移劳动力中具有初中文化程度和高中文化程度的比例分别为67.3%和16.6%，与2009年相比分别提高了4.1%和3.7%，文化程度在逐步提高，但技能单一，技能水平不高，78%的没有经过技能培训，整体素质仍然偏低。 　　（三）转移就业劳动力呈年轻态势 　　从年龄上看， 20岁以下的转移人数占总数的16.8%; 21岁-35岁的转移人数占总数的56.6%; 45-50岁的转移人数占总人数的12.4%， 50岁以上转移人数占总数的14.3%。80、90后新生代农民工占73.4%。 　　（四）转移区域相对集中 　　长期以来我市“打工经济”形成农村劳动力大量外流，外出务工人员遍及全国各地，但是，流动区域主要集中在珠江三角、长三角地区，这些地区经济发达，就业机会多、工资收入高。 　　（五）转移行业仍以从事体力劳动为主 　　农村劳动力在第二产业就业的比重达到35.2%，其中在工业就业的占25.8%（85%集中在制造业），在建筑业就业的占29.7%，在餐饮等服务业就业的12.6%，这些都是技能要求低、劳动强度大、危险性高的行业。还有21%的人以打零工为主， 这些人没有相对固定的就业岗位，收入水平较低，就业稳定性较差。 　　（六）务工收入逐年提高 　　2013年，农村劳动力外出务工平均月收入为2700元左右，比2009年上涨了68%，年均增幅为9%。技能工、家庭服务业工资收入较高，如电焊工、月嫂月工资收入达7000元以上。在本地转移就业的农民工大部分兼业，并未完全脱离农业，农忙季节从事农业生产，属亦工亦农性转移，其工资性收入也在逐年提高。务工收入的逐年增长有效地带动了农民人均纯收入的增长，并且工资性收入占农民纯收入的比重也在逐年提高。 　　二、农村劳动力转移带来的积极作用 　　（一）提高了农民生活质量 　　在农村转移就业劳动力中，一般的务工人员年收入是在家务农的3倍以上，素质高、有技术者收入更高。40%以上有务工人员的家庭已摆脱贫困走上了致富道路。通过外出务工，增长了见识，掌握了知识，转变了思想观念，在生产生活资料消费、就医、就学、住房等方面加大了投入，物质生活与精神生活的质量和水平都得到了明显提高。 　　（二）推动了农村非农业发展 　　大量的农村劳动力外出务工不仅增加了农民收入，提高了农民素质，而且对输出地二、三产业的发展同样起到了较大的推动作用。近年来在外成功创业农民回乡支援本地建设，他们带回了先进的技术、经营理念，创办实体，增加税收，带动了本地大量农村劳动力就业，促进了新农村建设和农村城镇化建设。 　　（三）加速了农地流转 　　农村劳动力转移在一定程度上缓和了农村人口和土地的矛盾，许多农民将其承包土地以转包、入股等形式转给种植大户或龙头企业，实现了农业的机械化和产业化经营，提高了农地的产出效率，促进了土地流转和规模经营。 　　（四）促进了城镇化发展 　　大量农村人口进入城镇，推动劳动密集型产业和第三产业快速发展，从而促进了城镇化发展。目前，农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，全国第二产业从业人员中，农民工占57.6%，农民工在加工制造业占68%，建筑业占80%;全国第三产业从业人员中，农民工占52%。 　　（五）促进了城市经济的发展和社会的繁荣 　　农村劳动力进城务工就业弥补了城市因经济结构调整而出现的劳动用工空白。城市建设和发展中苦、脏、累的工作基本都是由进城务工农民承担。如城市建筑环卫工人、家政从业人员、餐饮服务人员的90%以上都是农民工。同时农村劳动力的流入拓展了城镇产业发展的空间，大量