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行政事业单位国有资产管理存在问题及应对措施 　　【摘 要】当前，行政事业单位国有资产管理问题非常重要，预防国有资产流失浪费迫在眉睫，要想更好管好用好国有资产，领导重视是关键，制度建设是重点。本文从六个方面阐述了当前行政事业单位存在的问题及其成因，并分五个方面提出了加强行政事业单位国有资产管理的对策措施。 　　【关键词】行政事业单位；国有资产； 内控制度；奖惩制度 　　一、 行政事业单位国有资产管理的重要性 　　行政事业单位国有资产是行政事业单位为民履职，保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，行政事业单位国有资产管理是财政管理的重要基础和有机组成部分。管好用好行政事业单位的国有资产，对加强国家政权建设、维护国家长治久安、促进社会主义经济社会的健康发展，具有十分重要的意义。 　　二、行政事业单位国有资产管理存在的问题及其成因 　　1.思想认识不足，国有资产管理意识淡薄 　　长久以来，由于受习惯势力的影响，大多数行政事业单位重钱轻物、重购置轻管理，有部分单位没有制定必要的管理制度或者即使是有管理制度也没有认真执行，有的行政事?I单位购买资产后不及时入账或不入账，有的养成年底一次性入账的习惯，但是到了年底又忘记入账，还有的就只是登记个简单台账当作是入账了，这样就造成了资产账实不符、账外设账的现象，造成了单位资产管理不规范和管理混乱的现象。 　　2.资产大量闲置，国有资产使用效益低下 　　长久以来，大部分行政事业单位的国有资产是由财政直接将购买款直接划拨给单位，然后由单位购置使用，少部分是由上级部门调拨使用。这里就会出现不论是财政部门还是相关上级部门，在拨付资金或者是调拨资产时，因没有对单位的现有国有资产情况进行调查研究，而是盲目的拨付资金或调拨资产到单位，单位也不管原有资产的存量多少、资产是否可用。这样就出现资产重复购置、盲目购置的现象，导致大量资产闲置，使用效益低下的情况发生。 　　3.产权意识淡薄，国有资产权益受到严重侵犯 　　虽然行政事业单位的国有资产其所有权是国家，任何单位或者个人不能私自占有和使用。但是在当前的实际生活中，有不少行政事业单位缺乏产权意识与权益观念，把国有资产当成是自己单位的私有财产，导致随意处置国有资产与随意转让国有资产的现象屡见不鲜；有的行政事业单位在办公室搬家时，根本不把原有资产当回事，一走了之，到了新办公室重新购置新设备，对原有资产不作任何处理；有的行政事业单位的干部职工把单位的国有资产当作自己家的私有财产，把单位安排给自己科室工作的摄像机、笔记本电脑等当作私人物品到处炫耀，从不将其用在工作之上；实际工作中还有很多以上的例子都严重侵犯了国有资产的权益。 　　4.资产处置报批手续不规范 　　有的行政事业单位在处置资产时随意性强，不认真履行资产处置审批手续，如有的单位在处置资产时，领导重视程度不够，随便召集几个人开个会甚至直接安排办公室个别人员，把暂时闲置不用或不太好用的国有资产直接销毁就完事了。 　　5.资产配置不合理，国有资产浪费现象严重 　　有的单位在购置办公设备时，为了图使用方便，从不考虑现有办公设备是否可用，总觉得新的好用，旧的往旁一扔，提前更新资产的现象较为严重，造成大量资产浪费。 　　6.财政部门拨付资金时审核把关跟踪难度大 　　由于单位多，采购面大，财政部门在拨付资金时，跟踪难度大。主要体现在三个方面：一是财政部门仅注重前期资金拨付审批，对资金拨付后的使用情况缺乏管理。二是财政部门对采购资金的跟踪问效不到位，缺乏行之有效的监管体系。三是对于行政事业单位用财政资金购置的资产，财政部门缺乏对后期监控管理，这样就造成部分行政事业单位，对购置的资产管理不重视，存在管理误区，认为财政拨款购置的资产就是单位自己的私用资产，单位可以随便支配、自行处置，对资产的管理徒有其表，监管不到位。 　　三、加强行政事业单位国有资产管理的对策措施 　　1.完善资产清查、盘点及处理制度 　　一是定期进行资产盘点，通过资产清查、盘点，认真查找原因，对未入账的资产及时补办入账手续。二是账实核实，对账上有的资产要进行调查核实实有资产数，如果账上有，但实际没有的，要查找原因，必须做到账实相符。三是账账相符，也就是总账和明细账要进行核对，要做到账账相符。 　　2.加强行政事业单位国有资产管理内控制度建设 　　行政事业单位国有资产的管理工作要从根子上抓好，就必须有一套健全而行之有效的行政事业单位国有资产管理规章制度，制度上要明确规定和要求国有资产的使用者对国有资产负全责，对于行政事业单位所持有的国有资产，要从资产形成、使用、配置到处置等每一个环节都建立一套严格规范与行之有效的管理制度，让行政事业单位的国有资产管理规范化、制度化与科学化。 　　一是领导干部提高认识，并熟悉掌握《行政事业