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论中东形势对俄罗斯影响 　　摘要：俄罗斯对中东事态的基本态度是：同情阿拉伯国家反对派、支持国际制裁、反对西方军事干涉、主张政治解决。俄罗斯领导人在决策和表态时，注意维持同世界主要大国，首先是同西方大国和“金砖国家”的平衡，维持同阿拉伯国家和非洲国家的平衡，维持当事国当权派和在野派的平衡。在阿拉伯世界维持适度乱局，既有利于推高油气价格和刺激军火出口，改善俄罗斯国际收支状况；也有利于提升俄罗斯在西方心目中的地位，改善同西方关系。俄罗斯不存在强大的反对派，民众赞同现行发展方针，重稳定甚于重改革，主体民意反西方，不容易受“阿拉伯之春”的影响。 　　关 键 词：中东形势；利比亚；俄罗斯中东政策；中东剧变；大国与中东 　　作者简介：盛世良，译审，新华社世界问题研究中心研究员（北京100055）。 　　 文章编号：1673-5161（2011）05-0014-06 中图分类号：D812文献标识码：A 　　 　　对2010年年底以来阿拉伯世界的事态，特别是利比亚事态，俄罗斯官方基本立场可以归结为：同情反对派、支持对当局的制裁、反对外国军事干涉以及提倡政治解决。俄罗斯对联合国安理会1970号决议投了赞成票，因为决议“呼吁利比亚当局尊重人权，采取措施满足人民要求……对利比亚实行武器禁运” 。在局面尚未彻底明朗的情况下，俄罗斯在决定对策和表态时尽量维持三个平衡：维持同世界主流国家，首先是同西方大国和“金砖国家”的平衡；维持同阿拉伯国家和非洲国家的平衡；维持当事国当权派和在野派的平衡。在联合国安理会表决1973号决议时，俄罗斯投了弃权票，既同“金砖四国”中的其余三国和德国保持一致，又避免同美国等西方国家和非洲国家联盟的立场对立，不阻挠美英法意等西方国家的军事行动。 　　然而，俄罗斯对联合国安理会1973号决议是不满意的，俄罗斯外长拉夫罗夫批评其“允许任何人为任何目的为所欲为” 。北约空袭造成大量平民伤亡后，梅德韦杰夫总统于3月21日发表声明，批评这是“货真价实的军事行动，造成民用设施受损和无辜人员的伤亡……这当然是不能容忍的” [1] 。俄罗斯外交部批评北约不对称地动用武力，超出了安理会1973号决议的授权范围，呼吁立即停火，无条件开始政治协商。拉夫罗夫外长声明：立即停止针对平民的暴力行动，让事态转入政治渠道；外国干涉，特别是武装干涉，只会加重利比亚人民的苦难，无助于解决危机；利比亚问题应该由利比亚人自己解决。 俄罗斯支持联合国安理会对利比亚的制裁：禁止同利比亚的军火交易，冻结卡扎菲及其家族和亲信的账号，禁止他们出国。梅德韦杰夫总统于2011年3月10日颁布了《执行联合国安理会2011年2月26日1970号决议的措施》总统令，扩大对利比亚当局的制裁，因参与镇压平民，禁止卡扎菲及其家属和亲信共15人进入俄罗斯，禁止一切法人和自然人从俄罗斯向利比亚运送武器弹药等军用物资，禁止金融业务。 　　西方国家空袭利比亚的行动招致天怒人怨，想拉俄罗斯参加西方策划的“利比亚问题国际接触小组”。俄罗斯不愿意为西方解套，拉夫罗夫外长明确告诉充当说客的法国外长朱佩：“利比亚问题国际接触小组不合法，俄罗斯不会参加。” 在利比亚局势并未明朗化、反对派内部不统一的情况下，俄罗斯不当 “和事佬”。5月中旬，拉夫罗夫外长对利比亚政府代表团说：“现阶段解决利比亚问题的主要任务是商定停战日期和条件，但是俄罗斯拒绝充当调停人。” 西方军事行动效果有限，转而向利比亚反对派提供武器，拉夫罗夫外长严肃告诫道：“任何向利比亚提供武器和派遣教官的做法，都是违反联合国1970号决议的。” 到7月中旬，利比亚力量对比逐渐清楚，卡扎菲回天无力。拉夫罗夫外长声明：“在未来的利比亚，将不会有卡扎菲的一席之地。俄罗斯支持政治解决利比亚问题，赞赏非盟关于卡扎菲代表同过渡委员会谈判的倡议。”8月，利比亚局势更趋明朗，卡扎菲一蹶不振，俄罗斯的立场也越来越清晰。梅德韦杰夫总统于8月12日发布总统令《有关履行联合国安理会2011年3月17日1973号决议的措施》，全面禁止与利比亚的空中交通，并冻结利比亚领导人卡扎菲亲属及亲信的资产，授权俄罗斯军舰在公海上检查来往于利比亚运输与军事行动有关人员和货物的船只。 　　众所周知，俄罗斯同美国和其他西方国家有结构性矛盾，在地缘政治上的利益有诸多冲突，而卡扎菲自1986年以来，一直跟美国全球霸权唱对台戏，按照传统的理解，符合俄罗斯的地缘政治利益。既然如此，俄罗斯为什么要支持西方对利比亚等阿拉伯国家的“独裁者”实行制裁呢？ 　　 　　一、俄罗斯立场的缘由 　　 　　首先，世界格局和俄罗斯的国际处境发生了根本变化。在前苏联时期，俄罗斯曾有三个战略防护层：第一层是处于俄罗斯外围的14个加盟共和国；第二层是“社会主义大家庭”，特别是其中的东欧国家；第三层为“第三世