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论中国政党制度完善和创新 　　摘 要:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的创造,随着中国政治文明发展的要求不断提高,需要我们不断完善和创新当代中国政党制度,使之促进中国政治文明进一步发展。 　　关键词:参政党 政党制度 完善 创新 　　 　　共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是马克思主义基本理论与中国革命和建设具体情况相结合的产物,同时也是符合中国国情的基本政治制度之一。这项制度确立以来推动了中国各项事业的发展,面临全球化形势发展的客观需要,同时随着国家社会的发展,需要不断地在理论和实践上进行大胆创新,本文对这方面的研究进行了简单的梳理,以便对政党制度研究的进一步发展和深入。 　　 　　一、中国政党制度完善和创新的必要性 　　 　　第一,完善和创新当代中国政党制度,是面临全球化形势发展的客观需要。随着经济全球化加快,科技革命迅猛发展,综合国力的竞争日趋激烈,国际政治环境发生了重大变化,这些都是中国政党制度所面临的挑战。另外,为了达到建立一个全面的小康社会的目的,使得中国的政党制度不断完善和创新,以适应这一系列变化了的新形势,在这些形势中处于指导地位。 　　第二,完善和创新当代中国政党制度,有利于建设社会主义政治文明。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”由此可见,中国的社会主义政治文明越来越重要,政党制度作为政治文明的一个重要形式,对它的要求也会越来越高,这就需要在社会发展中发挥其特色,坚持中国共产党的领导,和民主党派相互合作,使人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作业得以有效发挥,使中国的社会主义政治文明建设更加具有活力。总之,中国政党制度在中国政治文明建设中具有重要的地位和作用,更好地发挥中国政党制度的特色,是中国政党制度完善和创新的追求目标,也是促进社会主义民主政治和社会主义政治文明建设的需求。 　　第三,完善和创新当代中国政党制度,有利于发挥参政民主党派对中国共产党的政治监督作用。邓小平认为,民主党派能够使中国共产党听到党内听不到的声音,能够获得它们的批评、监督和制约,防止和克服共产党执政党地位产生的官僚主义等思想,由于参政民主党派具有民主监督、参政议政等职能,可以参加国家大政方针政策的确定,领导人的选举等等,在此过程中对执政党的工作进行监督,及时发现和纠正工作中的缺点和错误,使国家的决策正确进行,避免工作中的失误。 　　 　　二、完善和创新当代中国政党制度的措施 　　 　　邓小平同志十分重视多党合作制度的规范化运用。1989 年底颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,在多党合作体制规范化运用的过程中迈出了重要的一步,但是,在其发展的同时也存在着一些不足,需要我们不断进行完善和创新,可以从如下措施进行。 　　第一,完善和创新政党制度,就必须完善执政党及参政党自身的建设。中国的执政党是把思想理论建设放在首位,提高全党的马克思主义水平,把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心,以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列,坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系。各民主党派作为参政党,也是属于中国多党合作政党制度的一个重要主体,为了能使其作用在政治生活中得以发挥,必须加强自身的建设,其建设包含的内容也十分广泛。各民主党派自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,三个代表及科学发展观的思想,学习党的路线、方针和政策,从思想上武装自己,同时,也会学习先进的科学文化知识,努力发挥自己的优势和专长,不断提高自身的参政议政能力和水平,避免出现委以重任而难以胜任的局面。 　　第二,充分发挥参政党及人民代表大会的民主监督作用。民主监督是参政党的重要职能之一,也是中国民主监督体系的重要组成部分,目前,中国参政党的民主监督作用并未起到其应有的作用,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,主要是民主党派监督共产党。这就要求共产党要主动配合接受参政党的监督,在此基础上应该赋予民主党派监督的权利,应充分保障各民主党派履行民主监督的权利。各民主党派有权利的保障就会都执政党的工作提出意见和建议,民主党派发挥监督职能是依附于人民代表大会这一载体,中国的全国人民代表大会、全国人大常委会、人大常设专门委员会委员中,民主党派在其中都占据一定的比例。在省、自治区、直辖市以及有民主党派组织的市、州、县的人大代表中,民主党派人员也应有一定比例。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大对执政党的监督主要是通过监督宪法、法律的实施来进行。实施法律监督的主要方面,即是否