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论传销犯罪屡禁不止原因及其防控对策 　　摘要：随着我国改革开放脚步的加快，我国国民经济进入飞速增长时期，在这种特殊的历史条件下，一种新型经济犯罪活动呈日趋上升态势，即利用传销手段进行犯罪。传销犯罪刚刚露头，国家就开展了严厉的打击，多年的整治行动获得了极大的成功，打击传销捷报频传、成绩斐然，传销组织的嚣张气焰得到了一定程度的遏制，但由于传销犯罪活动具有较大的欺骗性、隐蔽性，打击传销也不是一蹴而就的，时至今日，传销犯罪仍活跃在城乡的某些角落里，传销犯罪还没有得到彻底的根除。那么是什么原因造成传销犯罪屡禁不止的呢？笔者为此展开探讨，旨在抛砖引玉，以求教方家。 　　关键词：传销犯罪特征原因防控对策 　　 　　一、传销的概念、基本要件 　　（一）、传销犯罪的法律认定及其处罚标准 　　根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过的《中华人民共和国刑法修正案（七）》第四条的规定：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。” 　　(二)、传销的基本要件 　　（1）组织要件：即发展人员，组成网络。传销组织者承诺，只要参加者交钱加入后，再发展他人加入，就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”。下线还可以再发展下线，以此组成上下线的人际网络，形成传销的“人员链”。 　　（2）计酬要件：包括两种形式。一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，即以直接和间接发展的人员数量计提报酬，形成传销的“金钱链”；另一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩（即销售额）为依据计算和给付报酬，形成传销的“金钱链”。 　　二、目前我国传销犯罪的特征 　　近年来，全国各地工商、公安机关打击与防范传销活动频频告捷，在政府不遗余力的打击下，传销活动呈现出一些不同于以往的新的特征： 　　1、内部管理更加严密，层级分工更加明确 　　随着我国各级行政部门对传销打击力度的增加，传销组织的组织形式更为严密，活动方式更加隐蔽。首先传销组织往往将传销参与者带往异地从事传销活动，实行集中居住和管理，并对其实行24小时监控，隔绝与外界的联系。所以，从其管理和活动方式上看，甚至带有一定的黑社会性质。其次，活动更为隐蔽。传销犯罪，大多也是以销售商品或提供服务为幌子，打着推销产品的旗子，为防止暴露目标，上下线之间往往秘密联系、单线联系，以各种绰号代替姓名，交易也以付现金为主，虽然偶尔也会通过银行帐号进行汇款等方式进行交易，但是一般不留任何手续和凭证。 　　2、异地传销居多，人员结构复杂 　　一是传销公司不在其注册地而是跨省、市进行传销活动；二是传销公司不在传销行为地发展本地传销人员，传销人员的地域范围较广。传销者来自“五湖四海”，且人员结构复杂，由原来的城市下岗职工、农村剩余劳动力发展到大中专学生参与。 　　3、传销欺骗性大 　　传销商品与其它商品的销售渠道和对象存在的根本的差别，在于它不需进入商场，也不需要用产品面对面的与消费者交流，传销靠的是传销者对产品的夸大其词和巨额的利润回报，使其传销犯罪屡屡得逞。 　　4、发展对象多为亲属、同学、同乡、朋友等 　　在传销组织中，有儿子拉父母加入的、有拉兄弟的，有拉同乡、朋友的，也有拉同学的，有的不但全家“入伙”，而且连姑、舅、姨也拉下水。之所以出现这种现象，笔者认为主要有两个方面的原因：一是国家加大了打击的力度，传销犯罪活动为避免遭受打击，不可能明目张胆地开展活动，其发展对象只能是自认为信任的且不容易暴露的人，亲属、同学、同乡、朋友符合这样的标准。二是亲属、同学、同乡、朋友与传销分子彼此熟悉，防范心理较弱，最容易成为他们欺骗的对象。 　　5、暴力与精神双重控制组织成员 　　从以往已破获案件的情况来看，传销组织非常注重从思想上、精神上麻醉传销人员的思想，有的甚至用暴力控制、监视参加者的行为，用“贴身帮助”进行洗脑。传销犯罪的组织者均以获得经济利益为目的，通过欺骗“下线”来组织并发展传销活动，通过其事先设置好的“洗脑”手段，对新成员进行精神控制，使新成员心甘情愿地跟着非法传销组织走“致富路”。 不少人被“洗脑”后,深陷其中,不能自拔,对传销理论深信不移。除此之外,传销组织还暴力逼迫参加者发展下线,继续诱骗朋友、同学加入。 　　三、传销犯罪屡禁不止的原因探析 　　从1998年国务院明令禁止传销活动以来，我国打击传销工作已