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试论新形势下成人高等教育创新与发展 　　【摘 要】 新的时期对成人高等教育的创新和发展提出了更高的要求，成人高等教育必须积极适应时代和社会发展的需要，在办学理念、运行机制、教学管理方法等方面，进行大胆的探索和创新，实现科学发展。 　　【关键词】 成人高等教育；创新；发展 　　 　　建设创新型国家战略目标的提出，把中国成人高等教育改革发展推到了新的历史交叉口，是“待时”还是“乘势”，“创新”还是“守成”，已成为中国成人高等教育必须思考又亟待选择的现实命题。 　　一、成人高等教育创新的重要意义 　　成人高等教育代表着教育改革与发展的潮流与方向，是传统学校教育向终身教育、终身学习发展的一种新的教育制度，对于提高全民族科学文化素质，建设一个学习型的社会，促进全面建设小康社会目标的实现，实现中华民族的伟大复兴意义极其重大。 　　1、加强成人高等教育的创新是加快实施科教兴国和人才强国战略的必然要求 　　党中央先后提出了科教兴国战略和人才强国战略，这是建设社会主义现代化强国的重大决策，是两项根本性、长期性大战略。实施科教兴国战略，全面建成小康社会和实现社会主义现代化是目标，推进科技进步是关键，发展教育是基础。实施人才强国战略，则更加突出了人才和教育在全面建设小康社会和社会主义现代化强国中的战略地位与作用，国家兴盛、人才为本，人才培养、教育为本。我国新世纪新阶段小康社会建设和社会主义现代化建设进程越来越取决于人才培养和教育发展，归根结底取决于知识创新、教育创新、创新型人才培养。 　　当今时代，知识创新、教育创新、创新型人才培养正日益成为一个国家经济和社会发展的决定性因素。正如江泽民同志所说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不歇动力。创新的关键在人才，人才的成长靠教育。”建设中国特色社会主义是一项前无古人的全新的事业，它实质上走的是一条创新之路。因而，它必然要求包括高校成人高等教育在内的各项事业必须不断地进行创新。我国新世纪新阶段小康社会建设和社会主义现代化建设是一项宏伟事业，不仅需要培养数以亿计的高素质知识型劳动者，而且还需要培养数以千万计的具有创新精神和创新能力的专门人才。而成人高等教育则是培养大批各类高素质的知识型劳动者和具有创新精神、创新能力的专门人才的有效途径，它直接关系着我国新世纪、新阶段小康社会建设和社会主义现代化建设的历史进程，进而直接关系着实现科教兴国和人才强国战略目标的历史进程。 　　2、加强高校成人高等教育的创新是迎接知识经济时代挑战的必然要求 　　当今时代，是以发展知识经济为战略方向，发展教育为战略任务的时代。知识经济是以创新为灵魂、以知识为基础、以人才为核心、以教育的高度发展为支撑的经济。它所具有的这一基本特征，充分揭示出知识经济与教育特别是与成人高等教育比以往任何历史时代都具有更紧密更直接的联系。 　　在这个新的历史时代，以创新为灵魂的知识经济将逐步占据主导地位，以创新为主导的成人高等教育将占据重要地位，并发挥更大的作用。 　　当今时代，知识经济的快速发展将比以往任何历史时代更加依赖于成人高等教育创新的快速推进。因此，加快推进高校成人高等教育创新，既是新世纪知识经济发展的客观必然要求，又是迎接知识经济挑战的战略措施。 　　3、加强高校成人高等教育的创新是加快全面建设国家创新体系的必然要求 　　为了加快推进社会主义现代化，迎接知识经济时代的挑战，我国政府于1998年2月决定实施国家创新工程，目标是到2010年基本建成国家创新体系。这一创新体系由四个部分构成：第一，以国立科研机构和教学研究型高等学校为主体的知识创新系统；第二，以企业特别是高新技术企业集团为主体的技术创新系统 ；第三，以高等学校和职业教育培训机构为主体的知识传播系统；第四，以企业和社会为主体的知识应用系统。它是由知识创新、技术创新、知识传播和知识应用相关的机构和组织构成的完整体系。这一体系的建立、建设和目标的实现，需要科研机构、高等学校、企业部门和社会各方面的共同努力。由于成人高等教育特别是大学后继续教育在全面建设国家创新体系中占有着特殊的重要地位，加快推进成人高等教育的创新，能直接有效地加快推进知识创新和技术创新，从而加快推进新世纪、新阶段国家创新体系的建设进程。 　　二、理念创新是成人高等教育创新与发展的基础 　　更新教育观念，加快推进教育思想创新，是加快推进高校成人高等教育创新能力建设的先导，没有教育思想的创新，就不可能有高校成人高等教育创新能力建设。 　　深化教育思想改革，推进教育观念创新，就是要变传统教育为现代教育，变学校教育为终身教育，变应试教育为素质教育，变封闭性教育为开放性教育，变承袭性教育为创新性教育。高校在改革和发展成人高等教育的过程中，应把现代教育观念、终身教育观念、素质教育观念、开放