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试论新形势下我国成人教育可持续发展根本途径 　　摘要：长期以来，我国的成人教育以学历教育为发展重点。随着本世纪初我国高等教育进入大众化阶段，成人教育的学历教育也面临着生源危机，而建设学习型社会为成人教育带来了新的发展契机。新形势下，成人教育只有打破自身系统的封闭性，转变观念，融入社会，开放办学，主动参与市场竞争，成为实施终身教育的主体，才能在与社会的互动中实现可持续发展。 　　关键词：成人教育；可持续发展；根本途径 　　中图分类号：G726　文献标识码：A 　　 　　成人教育作为我国教育制度的重要组成部分，长期以来将学历教育作为其发展重点。精英教育时代，高等教育供给与需求的严重失衡使得提供学历教育成为成人教育机构的最主要职能。20世纪90年代以来，由于社会对学历要求的提高，成人教育迎来了其发展的黄金时期，长达十余年的学历补偿教育使成人教育生源激增，成人教育因此发展壮大。 　　然而，进入21世纪，我国成人教育发展面临的外部环境发生了巨大变化。我国的普通高校自1998年开始扩招，严重挤压了成人教育的生源空间。2002年，我国高等教育的毛入学率达15％，这标志着我国高等教育已迈入大众化阶段，同时也意味着成人教育的学历教育不得不面临生源危机。一贯以学历教育为发展重点的成人教育在新形势下要实现可持续发展，必须进行自身的重新定位和战略调整。 　　困境与机遇往往并存。科技的迅速发展，知识的日新月异已使学习成为一个终身的过程，闲暇时间的增多和经济上的宽裕使得人们有条件进行终身学习。2002年党的十六大提出要“构建终身教育体系”，2007年党的十七大把“建设全民学习、终身学习的学习型社会”作为优先发展教育，建设人力资源强国的重要任务。成人教育的宗旨是为成人学习者终身服务，是终身教育、终身学习思想的最好体现。成人教育自身的特点与学习型社会有着内在的联系。社会的发展使得终身学习型社会的形成势在必行，这就为成人教育在新形势下的持续发展提供了契机。高等教育的大众化、普及化发展要求成人教育的发展重点必须由学历教育转向非学历教育；终身学习型社会的建立要求成人教育提供开放、灵活、多样的教育服务。在新形势下，打破成人教育系统的封闭性，利用社会资源，参与市场竞争，走面向社会的开放办学之路是实现成人教育可持续发展的根本途径。 　　 　　一、在开放办学中增强自身活力是可持续发展的前提 　　 　　增强自身活力是成人教育实现可持续发展的前提和基础。更新观念，在新的历史环境下变昔日的封闭式办学为开放办学，使学校融入社会，使成人教育成为学习型社会的主要载体，终身教育的主体，走到社会的教育中心来，变教育弱势为强势，发挥应有的作用，增强成人教育的自身活力。高校面向社会开放办学这一观点源于20世纪70年代联合国教科文组织诸多报告中，是指教育必须适应社会发展，要为经济和社会发展服务。开放办学要求办学机构“重心下移”，不再视自己为高高在上的象牙塔，主动出击、主动适应，拓展自身的教育服务功能，增强自身的发展活力。 　　(一)开放办学，拓宽办学渠道，充分利用社会资源 　　集中社会力量，加强学校与社会的合作，特别是把企业、协会、基金会与社区的力量引入到成人教育的事业中来，如委托联合、协作联合、挂靠联合、校企联合、城乡联合等等。成人教育机构应主动与社会力量和企业联合办学，由行业、企业求“我”转向主动服务，开展各种形式的合作，实现资源共享。例如，目前我国的农村地区基本上是成人教育市场中的一块“处女地”，目前正值国家大力推进新农村建设，加强校村联合办学的时机已成熟。成人学校可以根据自身的实际情况有选择性地在一些大的自然村设立农技培训站和务工人员服务站，把一些最新的农科知识和相关的外出务工技能传授给农民们。各个村委会可以做好相关的配套工作，如校舍、实验地的提供，宣传工作的开展。融入社会，引导社会的人力、物力、财力投入成教事业是解决终身学习型社会中，人们对教育需求的无限性与政府对成人教育投入的有限性之间矛盾的办法之一，也是增强成教自身活力的有效办法。 　　(二)开放办学，拓展自身职能，满足社会需求 　　教育的发展必须与社会发展相适应，这是教育的外部关系规律。一直以来，我国成教机构的最主要甚至是唯一职能就是提供学历补偿教育，由于生源充裕，也使得成人教育在一定时期获得了经济和社会效益的双丰收。人类进入知识经济时代以来，经济的发展已不再主要依靠密集的劳力和粗放的产业，而主要依靠信息、技术与智力；科学技术的突飞猛进使得科学不断分化，知识急剧增长，知识物化过程缩短；社会分工不断重组变化，新的劳动岗位不断产生，劳动者个体对劳动的选择性与劳动过程的流动性将更加突出和明显。一次性的学校教育已无法满足经济社会对人才的需求。新的历史环境使终身学习成为人们生活的必需，也同时使得提供开放、灵