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试析高速公路规划网空间效应与政策机制 　　摘要：在我国经济水平不断提升的背景下，高速公路建设速度日趋加快，我国也已经形成了庞大的高速公路规划网。高速公路规划网具有明显的空间效应，在许多方面都具有十分积极的作用。在高速公路规划网不断发展扩大的同时，一系列政策机制也在其中发挥重大作用，比如审批、融资等。本文对高速公路规划网做了简单介绍，深入分析了其空间效应和政策机制，以期对高速公路规划网的进步发展起到推动作用。 　　关键词：高速公路 规划网 空间效应 政策机制 　　高速公路是公路运输快速化的重要标志，大幅提升了公路运输在运输体系中的地位和作用。根据相关统计资料显示，世界范围内高速公路的总里程超过30万km，我国中长期高速公路网建设目标达到了17万km。高速公路建设需要从空间效应和政策机制两个方面进行深入研究，以确保其发展符合社会现实。 　　1.高速公路规划网的基本含义 　　规划是指对某项事务的未来考量，具有长期性、整体性、必然性等特点。高速公路规划网就是对高速公路网络未来发展的规划，是地方经济发展和空间规划的重要构成部分，也是高速公路全面建设发展的指导纲领，其核心内容就是高速公路的网络布局和建设规模。高速公路网络的建设规模应该如何确定目前尚无科学方法，业界也存在不小的争议，但是业界对高速公路网络规模也得出一般性共识：高速公路网络规模应当对社会经济可持续发展形成有效的支撑作用，能够和其他类型的运输形式进行互补实现运输高效性。 　　根据我国高速公路总体规划，将采用纵横网络和放射网络相结合的方式进行高速公路布局，主要包括了18条横线、9条纵线以及7条放射线。18条横线主要是连霍、绥满、荣乌、沪蓉、沪渝、青兰、沪陕、杭瑞、广昆、夏蓉等高速公路；9条纵线主要是兰海、渝昆、沈海、鹤大、济广、大广等高速公路；7条放射线主要是京藏、京昆、京沪、京台、京哈等以北京为中心的放射线高速公路。 　　高速公路网络规划对人口分布、地理环境、城镇体系和经济特征等空间本底进行了充分考虑。在这些因素的影响下，高速公路分布密度和里程在各个省市的表现并不一样，比如内蒙高速公路规划里程达到了6000km，居全国之最，津、沪高速公路里程基本在500km以内。从这不难看出，地理环境对高速公路规划的影响是十分明显的。不仅如此，高速公路规划在一定程度上还能对国家经济发展宏观政策进行表征。 　　2.空间效应在高速公路规划网中的表现 　　2.1 网络密度 　　网络密度是衡量空间效应的一个基本指标，其对空间范围和线路长度的基本关系做了简单揭示。根据相关资料计算得出，我国高速公路国家规划的网络密度是每100km?高速公路长度为0.89km。这一网络密度比美国稍低，但是高于澳洲和加拿大；集成网的网络密度达到了1.81km/km?，高于美、英、加等国。 　　根据我国实际情况来说，集成网密度具有十分显著的空间差异，北、上、广、深等一线城市的密度很高，达到了世界之最。比如江苏、广东等地，集成网密度达到了每一百平方公里Skm的密度，居世界第一。总的来说，我国高速公路规划密度已经高于欧美国家，部分省市的密度已经达到世界第一。 　　2.2 通达性 　　高速公路规划中需要考虑的一个问题就是连接城镇，城镇连接数量可以对高速公路的通达性进行具体表征。根据实际要求来讲，高速公路规划网将在未来将所有省级单位进行连接。我国地级单位有333个，其中有22个单位尚未被高速公路网络覆盖，主要包括了阿里、山南、玉树、甘南、阿坝、甘孜等西北和西南地区的地级单位，占全国地级单位的6.6%。根据这些具体数据可以得出三个方面的基本结论：第一，我国地级单位的通达程度很高；第二，省会城市和地级城市实现了高速公路连通；第三，高速公路网尚未覆盖的地级单位主要集中在西北和西南地区。 　　2.3 服务水平 　　高速公路规划网的根本目的就是服务人民，服务经济发展。所以，通过高速公路对人口、经济和国土的服务能力进行考察，就可以对高速公路规划网的空间效率和服务水平进行深层次揭示。从全国范围来看，高速公路规划网的国土覆盖面积达到了接近50%，覆盖人口达到了接近10亿，覆盖经济量达到了全国经济总量的85%。从这些数据不难看出，高速公路规划网可以对我国经济发展形成强大的推动作用。 　　从另一个角度来说，将人口和城镇这两个因素综合起来考察，就可以看出未被高速公路规划网覆盖的城镇主要是人口不足1万的微小型城镇。人口在1万到5万的城镇，高速公路网络覆盖率达到了77%，人口数量在5万到10万的城镇高速公路覆盖率达到了94%，人口在10万到50万的城镇高速公路覆盖率达到了97.5%。从这些数据不难看出，高速公路规划网的范围已经越来越大，对经济规模和人口规模都比较小的城镇也在逐步实现覆盖。 　　2.4 空间碎化 　　高速公路