论高等职业教育发展质量目标构建.docVIP

论高等职业教育发展质量目标构建 　　[摘，要]高等职业教育发展质量目标是指高等职业教育发展质量总体要达到的水平目标，或者说，高等职业教育系统所提供的服务数量和服务质量满足全面建设小康社会需要的程度。高等职业教育发展质量目标包括发展条件目标、发展环境目标、发展能力目标、资源利用目标、发展方式目标，五位一体，构成了高等职业教育发展质量目标系统。 　　[关键词]高等职业教育 发展质量目标 构建 　　[作者简介]王明伦，江苏技术师范学院职业技术教育研究所副所长、副研究员(江苏常州 213001) 　　高等职业教育发展质量目标是高等职业教育发展中的核心问题，也是社会各界广泛关注的焦点问题，更是摆在广大高等职业教育工作者面前的一个亟需研究的重大课题。 　　 　　一、高等职业教育发展质量目标的概念界定 　　 　　在理解高等职业教育发展质量目标之前，首先必须理解发展质量。关于发展质量，它是一个科学概念，一个综合概念。用哲学观点解读，它是事物由低级到高级、由旧质到新质发展的变化过程。因此，笔者认为，发展质量是一种社会存在，是一个由较低水平向较高水平发展的过程，是“发展过程的质和量”。基于上述理解，高等职业教育发展质量目标是指高等职业教育发展质量总体要达到的水平目标，或者说，在发展过程中，高等职业教育系统所提供的服务数量和服务质量满足全面建设小康社会需要的程度。本研究建立在宏观维度，重点研究“发展质量目标”。 　　关于高等职业教育发展质量目标的研究是基于我国高等职业教育的高速发展、学校数量及规模剧增而提出的。任何现象都是有条件的，作为一项投资巨大的高等职业教育事业，必须要有质量目标来引导其发展。高等职业教育发展质量目标所涉及的对象是多方面、多层面的，它不仅指发展质量的结果，而且包括发展质量的过程。鉴于高等职业教育系统的多样性，高等职业教育发展质量目标也应该是多样的。在同一类型的教育中应有同一目标的发展质量要求，但不同层次、不同区域的高职院校，其发展质量目标应该是有别的。多样性是确定高等职业教育发展质量目标的基本前提。 　　高等职业教育发展质量目标是随着经济发展规模的扩大、产业结构的战略性调整、城镇化水平的提升而不断变化的，从这个角度说，它又是一个与时俱进；柔性发展的概念。发展是硬道理，发展本身包含了质和量，但发展质量比发展数量更为重要。单纯的高等职业教育数量的增长，并不能完全反映一个国家或一个地区高等职业教育发展的质量。我们记得，在20世纪80年代初，我国职业大学突然诞生，且学校数量猛增，到1984年全国已达130余所。当时有些职业大学只有一个可以移动的校牌，一无教师，二无校舍，几乎是一无所有。由于缺乏发展质量标准的规束和外部、内部条件的支撑，难以长久立足，被市场无情地淘汰了相当一批职业大学，致使高等职业教育发展曾多年陷入步履维艰状态。 　　 　　二、高等职业教育发展质量目标的背离现象 　　 　　高等职业教育高速发展是我国实现高等教育大众化的迫切需要，扩大发展规模标志着我国高等职业教育面临新的发展机遇，预示着我国高等职业教育将步入一个崭新的发展阶段。越是在机遇面前，越要头脑冷静，越要重视发展质量问题。发展速度服从发展质量，这是我国任何事业、任何工程必须坚持的一条原则。目前高职院校办学力量到底如何，是否与规模扩大趋势相适应?这是值得思考的问题。笔者对江苏省及全国部分高职学院，主要是中专升格为高职的院校进行了调研，感到高等职业教育发展质量目标与发展现实相背离的现象较为严重。 　　背离之一：思想准备不足。无论是高职院校的管理者还是教师，面对“几天功夫由中专变成高职”的骤变现象，缺乏足够的思想准备，对招来大量的高职学生如何培养、如何管理等现实问题，缺乏认真的思考和深入的研究，基本上沿用中专那种思维、教学、管理模式，表现出较明显的盲目性和培养过程、管理方式的“中专化”倾向。 　　背离之二：力量储备不够。学生进校需要教师、教学设备、图书资料以及必要的活动空间，但现有的教育资源比较有限。以江苏为例，到2002年底，全省相当一部分独立设置的高职学院(不包括大学设置的二级职业技术学院)专任教师数与在校生数比例，即“师生比”达到1：22左右，超过2001年小学师生1：21．6的比例，个别高职院校师生比达到了1；25以上。“双师型”教师仅占专任教师总数的19％左右(教育部要求，用5年时间，使高职高专的“双师型”教师占专业课教师总数的比例达到80％)。就师资队伍这一项足以说明，江苏高等职业教育发展速度过快，招生规模高速扩张，导致教师资源严重不足，从而影响高等职业教育发展质量的提高。 　　背离之三：高等职业教育特色明显弱化。由于大规模的扩招，高职院校只顾忙于招生，应付学生的吃和住，对教育质量的投入精力明显不足，弱化了高等职业教育特色。这