试析我国风景名胜区规划与管理.docVIP

试析我国风景名胜区规划与管理 　　 摘要：现代生活节奏的加快，人们对旅游和风景名胜区提出了新的更高的要求。因此研究与探讨当前我国风景名胜区的规划与管理，有着十分重要的理论和现实意义。本文旨在针对我国风景名胜区存在的主要问题，找到导致出现问题的主要原因，并提出相关应对策略，为我国风景名胜区的规划与管理提供一些可行性的思路。 　　关键词：风景名胜区 规划 管理 对策 　　Analysis of Chinas scenic area planning and management 　　Abstract: modern life rhythm accelerate, people in the tourism and scenic area put forward new and higher requirements. So the research and discuss the current scenic area planning and management, have very important theoretical and practical significance. This paper aims at the Chinese scenic areas the main problems, lead to the main problems, and puts forward the related countermeasures, for Chinas scenic area planning and management to provide some feasible train of thought. 　　Key words: Scenic Area Planning and Management Countermeasures 　　中图分类号：J211.26文献标识码：A 文章编号： 　　 　　经过30年不断的研究与探索，我国风景名胜区在规划与管理方面得到了很大的提高。但是由于我国风景名胜区存在一些特定的原因与矛盾，致使其在规划与管理上出现?寰场１疚拇用媪俚奈侍夂偷贾碌脑?因着手，提出我国风景名胜区规划与管理方面的相应对策。 　　一、我国风景名胜区的规划与管理面临的主要问题 　　（一）概念存在趋同现象，与实际存在一些矛盾 　　国家公园概念从国外的引进，使得我国对风景名胜区的规划与管理提出了新的更高的要求。但实际上，在概念等方面仍然存在一些极为等同的看法。武陵源、黄陵等风景名胜区在事实上与美国国家公园等就非常相像。这就使得人们更加验证了对我国风景名胜区的看法。因此，人们就要在自觉不自觉当中构筑起对我国风景名胜区的一些理想的价值评价体系。然而，很多风景名胜区在发展旅游的时候，在利益的驱使下，往往忽视了对自然环境和生态环境的保护。结果就导致我国风景名胜区的自然环境受到严重破坏，而且规划方法有些落后、管理体制混乱，因而一些管理机制有待优化。 　　（二）管理体制不顺畅，存在不正当竞争现象 　　可以讲，我国部分风景名胜区依仗自己作为国有单位的优势，在经济方面还存在等、靠、要等的现象，管理体制方面不通畅，这就不可能很好地参与市场竞争。甚至可以说，这是我们部分风景名胜区之间存在的不等价竞争。由于我国的政府相关管理部门也没有对其采取切实有效的改革措施，这就使我国各大风景名胜区任意、随意、跟风涨价成为一个很现实的但又亟待解决的问题。风景名胜区以观光旅游为主要目的，其门槛的进入要以支付购买门票作为有效凭据。风景名胜区相继跟风涨价对于广大游客来说是一个不小的打击。这也将势必会引起风景名胜区的不正当竞争。 　　（三）统一的规划极为缺乏，布局方面存在混乱现象 　　景区布局混乱，科研、管理、居住和旅游等用地缺乏科学统一的规划，不利于森林植被的科研保护，使旅游发展受到极大的限制。我国风景名胜区在建设的过程中存在重复建设，而且缺乏整体的科学的有效的规划，在布局方面混乱现象也比较突出。旅游场地的开发破坏了自然景观的一致性与协调性，使得环境的治理与生态的保护显得尤为重要。这些将不利于我国风景名胜区的统一规划与整体布局，不利于它的长远发展。 　　二、导致我国风景名胜区规划和管理出现问题的主要原因 　　（一）对我国风景名胜区缺乏正确的定位 　　《风景名胜区条例》中明确指出：风景资源集中、环境优美、具有一定规模、知名度和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域都是风景名胜区。这一概念可以讲确切地概括了风景名胜区与其他相似景区，比如国家公园等在定义上的不同，也就进一步说明了风景名胜区具有其他类似景区所没有的特点。 　　（二）相关法律法规政策的衔接不够 　　在风景区的管理上，可以讲不容易