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试析独立学院学生档案管理工作现实问题与改进措施 　　摘要：当前独立学院学生档案管理工作在体系、人才、意识、制度等方面尚存不少问题，需要有的放矢地采取保障独立性、加强队伍建设、提高档案意识、完善管理制度等措施加以改进，以整体提升独立学院的办学能力和针对学生的服务能力。 　　关键词：独立学院；学生档案；管理工作；问题；措施 　　中图分类号：G47 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-0475（2015）11-0089-02 　　2008年4月1日，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》，明确提出了规范独立学院持续、健康、稳定发展的若干要求。随着这一办法的颁布，独立学院学生档案管理工作的重要性及其改进逐渐被独立学院所重视，学生档案管理工作也成为独立学院办学与发展不可回避的重要问题。学生档案作为独立学院办学与发展原始记录的重要内容之一，是衡量独立学院管理水平与教育质量的重要参考，对独立学院参与各项评估、评建工作至关重要。然而，自1999年正式诞生以来，全国三百余所独立学院在学生档案管理工作方面总体还处于薄弱或起步阶段。因此，如何让学生档案更好地服务独立学院办学决策以及学院各项管理、教学工作，并最大程度实现学生档案的价值，是相关教育、行政机构以及研究人员必须深入思考的课题。 　　一、独立学院学生档案的要件与作用 　　一般而言，独立学院学生档案指的是学生从高考录取至毕业这一时间段的各种档案材料。其要件一般包括十项内容，即：高中毕业生登记表、入团、入党材料等高考档案；入学体检表等录取档案；记录学生外语水平、特长爱好、综合能力等各方面情况的在校在读档案；学生学年与实习鉴定表；记录退学、停学、休学、复学等信息的学籍变更表；记录学生在校期间奖惩情况的档案；包括入团、入党申请书、志愿书、思想汇报等在内的团籍、党籍档案；学生心理健康评估材料；学生家庭经济情况材料；包括毕业生登记表、成绩单、学籍卡、体 　　检表、就业报到证等在内的毕业档案。此外，个别独立学院还将学生毕业离校后的教育质量追踪调查情况也纳入了学生档案要件，这类档案被称为后续档案。 　　独立学院学生档案意义重大。首先，独立学院学生的思想教育工作离不开学生档案。一方面，学生档案记录着学生各方面的实际情况，对思想教育工作的针对性、实效性而言是不可或缺的参考材料。另一方面，独立学院学生档案的建立，有助于学生及早调动自己的进取积极性，自觉、努力获得丰硕的学习成果与丰富的学习经历。其次，独立学院进行教学改革、学科设置离不开学生档案。学生的毕业档案和毕业后续档案中的反馈信息对于以学生就业为生命线的独立学院而言，有着指导专业调整、课程设置、教学改革的重要意义，是推动独立学院提高办学质量、明确办学目标、完善运行机制、提升管理水平、紧跟社会需求、不断创新发展的重要参考材料。最后，独立学院档案体系的完整离不开学生档案。档案体系是包括独立学院在内的每一所高等院校必须具备的一套系统，而学生档案无疑是这个体系当中的重要分支和组成部分。独立学院学生档案如实记录了学生从高中毕业到大学毕业的成绩优劣、能力大小、素质高低，是用人单位选人、用人的主要依据，更是反映全社会青年整体状况的数据来源。 　　二、独立学院学生档案管理工作的现状与问题 　　（一）学生档案管理工作体系不健全 　　独立学院创办发展时间比较短，不少独立学院实际上并没有实现真正的独立，对母体院校的依赖不同程度存在。即便拥有独立法人地位，独立学院仍然经常接收和执行母体院校的管理指令，成为“校中校”。该状况带来的后果是，独立学院在未明确的责权利关系下，教育部明文规定的“董事会领导下的院长负责制”很难落实，即董事会不领导、院长难负责，相对母体院校而言，这种独立学院与二级学院并无二异。与之相伴随的是，独立学院学生档案管理工作也很难形成独立体系，在实际管理工作中不得不面对无序、被动所带来的诸多问题。例如有些档案材料在学生入校时收录在母体院校的档案室，后因权责不明确而没有转到独立学院，以至于学生毕业后相关档案没能及时转出甚至丢失。 　　（二）学生档案管理工作人才缺乏 　　为了避免诸如上述问题和麻烦的出现，不少独立学院干脆将学生档案管理工作归属在母体院校管辖权下，而且并不视之为权宜之计，而是想“能不管就不管、不好管就不管”，从而影响了独立学院学生档案专业化管理队伍的建立，对独立学院及其学生档案管理工作的长远发展带来了负面影响。此外，即便有专门的学生档案管理工作人员，独立学院对他们的管理也比较松懈，以至于不少专业人员入职后不仅不思进取，还经常不认真履行自己的管理职责，为学生提供的档案管理服务质量不高，引起学生的不满。究其原因，一方面在于独立学院对专业人员未能进行科学有效管理，另一方面在于高素质档案管理人才对于在独立学院从业兴趣不大，与独立学院