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试析建筑工程招投标与合同管理之间联系 　　摘 要：在计划经济向市场经济演变的过程中，由于建筑市场竞争力日趋激烈，出现僧多粥少的局面。然而，很多施工企业为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段，建筑市场违法违规的现象时常发生，已引起了社会广泛关注，这种情况给整个建筑行业的健康发展形成了阻碍。文章就建筑工程招标与合同管理之间的联系展开讨论，针对合同管理在建筑工程招投标中的作用及存在的问题进行探讨，并提出相应的解决措施。 　　关键词：建筑工程；招投标；合同管理；联系 　　在这十几年的发展历程中，我国政府部门相继出台了一系列法律法规，以此推动建筑工程招投标和合同管理的规范化、标准化以及有效化。在2012年2月1日实施的《招标投标法实施条例》中，对建筑工程的招投标和合同管理作出了明确的规定，充分证明招投标和合同管理在建筑活动中的重要地位。本文阐述建筑工程招投标与合同管理间包含的主要内容及两者之间的关系，对合同管理在建筑工程招投标中的作用及当前存在的问题进行探讨和分析，提出一些切实有效的解决措施，确保建筑工程招投标和合同管理的规范性，以此保证建筑工程健康、稳定、可持续发展。 　　1 建筑工程招投标的现状分析 　　当前，我国建筑工程招投标市场的标准化程度不断加深，这就需要投标者在施工、定额选用、计量支付以及工程量计算等方面能够熟练掌握具体的内容和实际要求，以此提供合适的投标报价。随着我国招投标制度不断完善和加强，我国建筑工程施工企业管理水平将大大提高，同时能够维护建筑市场的稳定秩序，节约资源，提高建筑项目投资的规范化、科学化及合理化。 　　1.1 评标手段 　　建筑工程招投标中的评标手段具体包括：最低评标价法、综合评估法以及法律法规允许的其他评标方法。在建筑工程项目中，大多采用综合评估法进行施工招标。对于一些工程规模较小、技术含量较低且通过金融信贷来投资的工程项目可使用最低评标价法。 　　1.2 标段划分 　　通常情况下，标段划分是根据承包商的工程管理措施面积机械化程度、施工技术水平及行政区域等多方面因素对建筑工程施工标段进行划分和确定。标段划分情况需要进行科学规划，如果专业化程度较低的小型施工队伍招标，则可以选择较小的划分；对于大型工程承包单位的招标，标段划分可以选择较大的。如果标段划分不合理，就会导致各方关系处理不协调，同时增加施工管理工作量和成本，对工程造价控制带来不利影响。 　　2 建筑工程招投标与合同管理之间的联系 　　建筑工程招投标与合同管理是息息相关的，两者之间的紧密关系也决定了负责招投标的管理部门不仅要认真监督视察工程的招标和投标，同时监督施工项目合同的签订。 　　首先，由于建筑工程招投标与工程合同签订是直接联系的，是双方提出建议和接受提议的一个过程。 　　其次，从市场交易行为来看，工程招投标是一种交易行为，在双方签订合同后，该合同就具备一定的法律效应，那么双方交易有法律法规协议的制约，并受法律的制约和保护。 　　再次，从招投标的跟踪管理的角度去看，要检验招投标工程项目的成功与否，通过检查和监督合同双方是否积极履行合同中的各项款。由此可见，在建筑活动中，只有将招投标与合同管理紧密联系起来，才能使两者作用得到充分发挥，从而促进建筑市场更加稳定、有序发展。 　　3 建筑工程招投标中合同管理中存在的问题及原因 　　国家政府部门对建筑活动中的招投标制度和合同管理制度进行了明确的规定，给建筑市场的发展起到了积极的良性作用。近几年，我国相继出台了一系列的政策法规，对招投标工程应具备的条件及资格做出了明确的规范。虽然各项政府法规不断健全和完善，但是，现今建筑工程招投标与合同管理中依然存在诸多问题。 　　首先，很多承发包商缺乏合同管理的意识，对合同管理及整体利益的观念认识不足，法律法规观念淡薄；同时在实际工作中，不积极配合政府部门的管理工作，致使各项工作无法正常开展。 　　其次，监管意识淡薄，管理措施的落实与执行能力较差，加之政府的监督管理部门对相关法律法规及各项制度条例的宣传力度不够，使得很多承发包商在监管和管理工作方面缺乏重视意识。另外，政府监管部门的监督、管理等措施缺乏先进性，对合同管理中存在的问题，无法进行公平、公正、公开的有效处理和解决。同时，还有部分政府们对招标文件的管理不到位，存在诸多漏洞，致使合同条款不够完善，这样会影响后期的合同签订与合同管理，还会影响工程项目建设正常开展。 　　最后，建筑工程招投标中出现一些不法中介参与和运作建筑工程的现象越来越频繁，其主要是中介介入招标，使得招标单位必须通过中介来联系发包商，只有通过中介才能得到价值信息和相应的沟通交流业务，在此过程中，发包商无法及时收到投标单位的标书，导致招标单位无法中标。通常情况下，这种中介介入大多是招标单位或相应的利益关系部