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试析高职教育背景下教育公平 　　［摘要］教育公平是教育发展的重要目标，是社会公平的重要基础。高职教育背景下的教育公平承载着我国高等教育大众化、国民素质提升、民族文化传承和地方经济振兴的历史重任，应引起我们的高度重视。 　　［关键词］高职教育 教育公平 教育资源 不均衡 　　［作者简介］杨振升（1956- ），男，河南温县人，鹤壁职业技术学院科研处处长，副教授，研究方向为教育理论、高等职业教育。（河南鹤壁458030） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）11-0014-02 　　 　　 优先发展教育、促进教育公平、推动教育均衡发展、办人民满意的教育，是我国的一项基础性、全局性、战略性的任务，是我国教育改革和发展应追求的目标，也是高职教育中应当引起高度关注的重要问题。 　　 　　一、教育公平的内涵分析 　　 　　 教育公平，是指人们在享有接受教育的机会、共享教育的资源、享受教育的成果等方面具有相对均等的条件和公平的待遇。它包括教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。教育起点的公平是指：每个人受教育的权利平等和机会均等。它可以为不同的受教育者提供公平竞争的环境，划定一条统一的起跑线。它与受教育者的先天条件、家庭背景、贫富状况、社会地位以及所在区域没有关系。教育过程的公平是指：分配教育资源的机制或手段是公平的；不同人的竞争规则是相同的；同时还要避免暗箱操作和作弊现象。教育结果的公平包括：教育资源分配的结果是公平的；接受教育的结果是公平的；同时还要关注弱势群体，通过对他们的救助和补偿，尽量提高他们的受教育程度，以缩小差别。 　　 教育属于公共领域，具有公益性质，是社会公平的基础，也是实现社会公平的手段。倡导教育公平理念、实现教育公平价值，是教育公共属性的基本要求，也是促进社会公平发展与完善、构建社会主义和谐社会的情景诉求和必然选择。高职教育是一个国家高等教育和谐发展格局中不可或缺、不可替代的重要力量，因此，追求高职教育背景下的教育公平也是应有之义。 　　 　　二、高职教育公平的发展现状 　　 　　（一）在教育起点上，入学机会不均等 　　 1.由于区域差别，入学机会不均等。我国高校的布局和发展，因为历史和现实的原因分布很不均衡，占全国1/3人口的东部及发达地区拥有全国2/3以上的高校，而拥有全国2/3以上人口的中西部地区只有全国1/3的高校。近年来，随着高职院校的兴起和高等教育大众化的到来，我国高等教育的规模迅速扩张，招生人数不断扩大，但是，高校的分布和招生区域数量的差别并没有从根本上得到改变，在东部及发达地区能上本科院校的考生，在中西部地区甚至连上高职院校的机会都没有。除此之外，由于受传统观念和对职业教育认识偏见的影响，考生们宁愿复读也不上高职院校，这不仅浪费了宝贵的教育资源，而且使许多考生失去了上高职院校的机会。 　　 2.由于城乡差别，受教育权利遭遇挑战。高职教育属于非义务教育阶段，上学收费似乎理所当然。但是，由于高职院校大多是远离中心城市的地方高校，国家没有直接的财政投入，地方财政投入也十分有限，因此，许多高职院校需要依靠学费来维持发展，这就无形中加重了学生的负担。从学费标准看，由于高职院校是培养服务于一线的实用型人才，教育成本投入较高，所以高职院校的学费标准一般都相当于普通本科院校的学费标准，个别专业甚至高出普通本科院校。由于我国是农业大国，城乡收入差距明显，城乡教育资源配置和教育质量也存在着明显差别，考取高职院校的大多是农家子弟，这样的学费标准使得依靠农业收入的农家子弟倍感艰难，有的甚至为学费问题而放弃自己喜欢的专业，更有贫困家庭的子弟对学费望而却步，被迫走上打工的道路。他们受教育的权利遇到严峻挑战。 　　（二）在教育过程中，教育资源不均衡 　　 教育资源是高职院校办学的重要基础。积极合理地配置教育资源，充分有效地发挥有限的教育资源的作用，是提高高职院校教育质量、促进高职教育过程公平的关键因素。但在当今高职教育中还存在着实质上的不均衡。 　　 1.校际之间的教育资源不均衡。我国现有的高职院校的历史沿革和发展历程各不相同：有的是具有多年高职高专办学经验的专科学校，有的是成人高校转制而来，有的是中专学校升格而成，还有的是几所学校联合组建的。这些学校因为原来的层次功能不尽相同，资源配置的差异较大。即使新校组建以后有所发展，也和高职院校的教学要求仍有较大差距。同时，由于区位优势、市场经济等原因也造成了教育资源不合理的流动、积累和配置。特别是近几年来，各地经济社会发展的不平衡导致地方政府对高职院校投入的不均衡，使得不同地区的同类高职院校之间的相对差异明显拉大。而对于同在享受高职教育的学生来说，享受教育的质量和结果却有着天壤之别。 　　 2.校