试论中国应对中等收入陷阱策略.docVIP

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试论中国应对中等收入陷阱策略

试论中国应对中等收入陷阱策略   中图分类号:C916 文献标识码:A   内容摘要:本文以马克思主义经济学为视角,通过分析对比日、韩及拉美等国家成功与失败的经验教训,探索具有中国特色的跨越“中等收入陷阱”的新路径、新方法。   关键词:中等收入陷阱 经验教训 经济转型 应对策略   “中等收入陷阱”概述   马克思主义经济学中的“陷阱”显示的是一种均衡状态,发展当中存在陷阱则预示着原先的政策选择和制度设计失去效力,必须转变经济增长方式,对经济发展提供新的强劲动力才能实现经济增长阶段的新跨越。最早提出“中等收入陷阱”这样一个概念的,当首推2006年世界银行发布的《东亚复兴――经济增长的思路的研究报告》,在该报告中,明确了中等收入陷阱(Middle Income Trap)的基本含义,是指从低收入迈向中等收入的经济发展战略,在向高收入攀升阶段是不能重复使用的,其进一步的经济增长被原有的经济增长机制锁定,人均国民收入(简称GNI)无法进一步达到高收入水平的“低水平均衡状态”,一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期。这句话的实质表明,一些中等收入国家由于不能及时、顺利转变经济发展方式,将导致新的经济增长发展动力不足,难以突破中等收入陷阱。而且,从已有的历史经验来看,在经济向前推进的大环境下,新兴市场国家在突破贫困阶段后,大都能快速达到中等收入水平,但真正能一跃而成为高收入国家的还是很少,由于经济快速发展积累的矛盾集中爆发,原有的增长机制和发展模式无法有效应对系统性风险,发展战略失误或受到外部冲击,经济增长回落或停滞不前,长期在中等收入阶段徘徊,迟迟不能迈入高收入国家行列,从而落入中等收入陷阱,这在面临复杂多变的社会和政治挑战的大国身上表现的尤为明显。   对GNI低、中、高收入三个层次的划分,根据世界银行2011年7月确定的标准,GNI低于1005美元的为低收入经济体,GNI为1006-12275美元的是中等收入,高收入则为12276美元及以上,在这其中,以3975美元为界,中等收入标准又有“下中等收入(1006-3975美元)”和“上中等收入(3976-12275美元)”之分,根据国家统计局2012年(2013年尚无数据)公布的数据显示,中国的人均GNI名义值达3.8万余人民币,折合6300多美元,表明我国已经进入到上中等收入国家行列,向高收入阶段跨越将是我国未来经济发展的首要任务。近年来,在各种因素综合作用下,我国经济增速回落,一系列矛盾和问题集中出现,工业规模扩张受限,外需拉动作用减弱,依靠自然资源等要素的投入来驱动经济发展难以为继;计划生育导致青壮年劳动人口相应减少以及老年人口增加,人口红利逐渐消失,劳动力成本趋于上升;创新难度增大,产业结构升级面临技术瓶颈等,使我国面临掉入中等收入陷阱的危险境地。在2010 年7月1日,新华头条:中国能不能跨过“中等收入陷阱”?同日《人民论坛 》上,顶级专家激辩“中等收入陷阱”,中国能否破解“中等收入陷阱”这一魔咒,未来中国能否成功跨越中等收入陷阱,如何跨越中等收入陷阱,对此我们有必要考察、汲取其他国家的成功经验,对失败者留下的深刻教训,设法加以规避。   东亚、拉美等国家应对“中等收入陷阱”的经验教训   (一)成功跨越中等收入陷阱国家的经验   自20世纪60年代开始,被称为“亚洲四小龙”的中国香港、中国台湾、韩国和新加坡,抓住发达国家产业升级转移的有利时机,吸引大量资金、技术和管理经验,结合自身优势,迅速走上发展道路,在短时间内实现经济的腾飞,一跃成为全亚洲最富庶的地区,与日本一道,成为东亚和东南亚地区的经济火车头之一,是国际上公认的成功跨越中等收入陷阱的国家和地区。摆脱中等收入陷阱,进入高收入国家行列,日本用了12年,韩国仅用了8年。总结经验,其在经济、社会及政治结构等方面均可以给中国带来诸多启示。一是产业结构升级和技术革新。由模仿到创新,由依赖自然资源投入的粗放型向依靠科技进步的集约型转变,同时产业结构调整,初级加工业比重下降,电子、汽车、机械等高附加值的技术密集型产业和服务业比重不断上升,优化了产业结构,走轻工业-重工业-现代服务业-新兴战略产业的发展路径;二是社会结构转换,政治结构转变。实施国民收入倍增计划,缩短了地区之间、城乡之间和行业之间的收入差距,社会结构由“金字塔”型向“橄榄型”转换,同时,建立了立法、行政和司法三权分立的政治体制,民主化得以推进,为经济健康发展提供政治环境保障;三是优先发展教育事业,建立医保及养老制度。加大教育资金投入,大力发展职业教育,培育充足优质的人力资源,尤其是与现代经济和高新技术密切相关的实用人才,为承接产业转移提供智力保障,加强公共服务建设,建立全国医保和养老金制度,完善社会福利,保障收入分配公平,激发员工积极性,增强员

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