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财务管理方面存在问题及措施 　　摘要：本文主要针对事业单位财务管理存在的问题以及改进措施进行了分析研究。 　　关键词：财务管理；问题；措施 　　一、财务管理内容及主要任务 　　事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。其财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映财务状况；依法增加收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理；加强对单位经济活动进行财务控制和监督。事业单位财务管理是一项基础性、长期性的工作，它为我国事业单位的科学发展提供了有效可靠的保障。近年来，随着我国财政体制改革的不断深入发展，事业单位的财务管理工作面临着越来越多的挑战，管理模式比较落后，理财理念停留在传统的层面上，思想观念不能适应新形势的需要，缺乏现代财务管理科学知识和业务培训，加强事业单位的财务管理是事业单位自我发展的重要保障。同时，多数事业单位经费短缺，财政资金的供求矛盾仍然较大，因此加强事业单位财务管理可以在有效地降低我国事业单位运行成本的基础上，结合本单位的实际，建立切实可行的财务管理制度和会计核算流程和制度。 　　二、财务管理方面存在的问题 　　1、财务管理制度不健全 　　随着改革的推进，水利事业单位的财务管理制度也日臻完善，但是有些方面仍有缺陷，亟需进行修正。传统计划经济体制影响着事业单位的财务管理，财务管理与会计核算认识不到位，管理粗放，没有发挥财会工作应有的辅助决策和监督控制职能，没有与单位其他管理活动融合起来，没有充分发挥财务管理的协调职能，不能实现财务会计信息资源共享，不能满足财务管理全过程监控。 　　2、预算改革意识不强 　　有的事业单位存在预算改革意识不强问题。没有很好的分析和考核各项预算执行，形成的预算管理编制缺乏科学性，存在较为滞后的盲目性，缺乏有效的监督体系进行约束，使得年度预算常常刚开始就脱离了预算控制，在事业单位主观性影响下，预算执行力度欠缺使得预算管理成效不足。没有给予预算编制足够的重视力度，编制人员不足，较短的编制时间，且没有足够的调研和论证阶段，使得预算编制不够精确。 　　3、财务风险防控体系不够健全 　　首先，由于中国事业单位目前资金来源主要是依靠上级财政拨款，资金筹集形式还比较单一，有时一些事业单位的某些部门会出现资金紧张的情况，这种情况下许多事业单位为了争取到更多的资金，在没有进行科学调查分析的基础上便进行盲目的建设，从而套取建设资金。而且受到政治利益的驱使，一些事业单位的领导者希望能在任期内创造出更多的政绩，实现名利双收，为以后的仕途奠定基础，从而进行了大量的重复建设，造成了资源的极大浪费，增加了事业单位的财务风险。其次，在财务支出方面，由于缺乏整体规划，事业单位各项目的财务支出结构严重失衡，各项目之间资金分配情况不合理的现象时有发生，一些部门为了保障项目进度顺利完成目标，便通过各种手段争取和挤占其他专项资金来弥补资金缺口，从而损害了其他部门的利益，同时也增加了事业单位整体财务管理的风险。 　　4、会计人员素质偏低 　　由于有的事业单位会计人员自身学习不够，对国家有关财经法规、政策和制度理解不透彻，落实不到位；还有一些行政事业单位会计人员年龄老化、无专职会计人员，并且会计人员很少接受会计教育培训，对现代化技术和设备运用不熟练，甚至有的会计人员工作责任心不强，这些都可能造成在会计数据处理上的错误，影响会计信息的真实性。 　　三、加强财务管理的具体措施 　　1、建立有效的内部控制体系和制度 　　在会计部门常规性会计核算的基础上，要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查堵为主的监控防线。同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制，明确责任，划分责任范围。从领导到财务、审计监察部门的负责人，到各股室负责人，都要严格履行各自职责，层层防范，层层落实；在建立健全经济责任制的过程中，要注意做到责、权、利三者相结合，奖罚分明。 　　2、提高预算管理水平 　　2.1 加强各部门的预算编制。准确、合理的预算编制是事业单位顺利开展之后的项目工作的基础。对各事业单位申请的经费预算，必须先有其主管部门根据自身单位的实际发展情况、制定的标准等，先进行预算合理安排。加强各部门预算编制，必须加强相关工作，第一，合理安排预算资金：根据单位实际情况，对各项预算进行合理的、科学的分配。也就是统筹分配各支出项目资金，确保重点项目和一般项目能分配到合理的预算资金。第二，细化预算资金支出明细：各事业单位对支出明细尽可能的细化，使得预算更加清晰，实现预算项目的有效执行，方便日后项目完成绩效管理考评的公正严明。