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远程教育实施中城乡差别原因及对策 　　[摘要]农村中小学现代远程教育工程工作的全面展开,是实施科教兴国战略的具体体现。农村远程教育的实施,缩小了城乡教育发展的差距,但正因为城乡在教学资源、教师、学生等方面的差距,城乡教育统筹发展不是一蹴而就的事,必须加大持续投入,提高农村教师的信息技术应用能力,结合农村实际情况,实施教育资源建设,提高教育质量。 　　[关键词]远程教育城乡差别教育对策 　　[作者简介]郭兆宏(1971- ),湖南株洲人,湖南工业大学现代教育技术中心,实验师,研究方向为实验技术和网络。(湖南株洲412007) 　　[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)32-0150-02 　　 　　农村中小学现代远程教育工程(以下简称“农远工程”)工作的全面展开,是实施科教兴国战略的具体体现。在农远工程中,中央、地方共投入111亿元,为11万个农村教学点、38.4万所农村小学、3.75万所农村初中分别配备了教学光盘播放设备、卫星教学收视系统、计算机教室。但我国社会长期存在的城乡分割对立的二元经济结构、社会体制和以城市为中心使城乡教育产生严重差别。农远工程是为解决城乡教育差距,但正因为城乡有差距,在农远工程实施中要重视城乡的教育差别。 　　 　　一、农远工程实施中城乡差别的表现及原因 　　 　　随着信息技术的广泛应用和高速发展,城乡教育差距越来越大,在教学资源、教师、学生等方面都显得尤为突出。 　　1.城乡教育资源投入不均。城市学校教育资源投入力度大,农村投入力度弱。国家教育经费总量不足,而有限的教育经费大部分被投放在基础较好的城市学校,尤其是重点中小学,这些学校凭借优越的办学条件,可以吸引更多的生源和择校费,从而进一步完善学校设施;而办学条件原本薄弱的农村学校,特别是偏远地区的学校,却得不到必要的资金投入。在经济相对落后的偏远地区,不少地方财政就是“吃饭财政”,维持自身运作都困难,地方对教育投入就更少了。信息化教学在城市学校能够开展,而农村学校至多只有一两台办公计算机,根本谈不上多媒体、现代化教育手段,因而始终局限在“一支粉笔,一本教科书”的陈旧教法中。农村因电力、打雷、使用者的知识能力等因素,设备故障要比城市多得多。即使有部分现代化设备,在这些设备有故障时,有的城市的老师因知识广,天天操作,具有一定的维修能力,或者找专业维修人员也方便,而农村学校现代教育技术设备出现故障时,教师很少会维护,找专业维护人员十分不方便,或者要花很长的时间。 　　农远教学资源基本是国家配套发放。一些与教材不配套,通过卫星定时传输到学校的资料,在接收的过程中,有的学校因为停电、机器故障等原因,错过了下载时间,使农远资源不全。农远教学资源更新慢,与课标、不同版本的教材不兼容,与教学需求脱节;区域性资源库还未建立,互联网上教育资源重复性多,有的下载要钱,有的内容有病毒。 　　2.城乡教师信息化能力差距过大。城市的教师基本是从大中专院校毕业,老中青都有,且有很强的信息化教学能力,而农村教师最多是中师毕业的,且大多是“老弱残兵”,许多还是民办教师转正的,有的小学毕业,有的中学毕业,没有通过正规的专业学习,知识少、业务技能较差,适应信息化教育理念和方法也较慢,基本没有专业的音、体、美、英、科学教师。这些不同程度地制约了农村教育的发展。因为师资缺乏,农村教师的工作量很大,经常一周至少有20节以上的课,要教多个年级的多门课程,此外还要照顾学生早晚自习和生活。在实际教学中,有的农村教师在应用农远资源上明显不恰当,不能突出重点,不能直观地教学,给学生造成了模糊概念,有的甚至干扰了正常的教学。城乡对教师继续教育的支持也不同,城市教师参加教学进修的费用多数可以报销,但农村贫困地区学校却无力负担这笔支出,只能由教师自己承担。在精神鼓励方面,各种评优评先进活动也表现出对农村教师的歧视,大多数农村教师一生都得不到任何荣誉奖励,因为城市学校获得的奖励名额总是远远多于农村学校,农村教师在起点、条件上都比城市教师差很多,而评比要求却一样,这样的评比无疑是不公平的。 　　3.农村家长和学生的教育观念进一步恶化。2008年8月,我国农业部公布了一项报告:“近几年城乡收入差距不断拉大,2007年农民纯收入实际增长9.5%(为1985年以来最高),但城乡收入差距也扩大至3.33∶1,绝对差值达9646元人民币(农民为4140元,城市居民为13786元),这也是改革开放30年以来的最高值。”由于城市学生家庭条件优越,家长重视子女教育,学生能够获得更多的学习资料、信息,视野开阔,为提高教学质量提供了方便,而农村学校受地域、家庭的影响较大,有的学生在二三十里外上学,路上就用去三四个小时,学习时间少,获取信息少,视野窄。城市学校学