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送电线路工程结算审核中常见问题及其对策 　　摘要：送电线路工程结算审核就是根据施工图设计及竣工资料，参照国家规定的电力定额及各项取费标准，审核送电线路的工程结算，合理确定和有效控制工程造价。文章根据笔者从事结算审核的工作经验，探讨了送电线路工程结算中的常见问题，并提出了相关对策。 　　关键词：送电线路；工程造价；结算审核；取费错误；定额子目；工程量冒算 　　中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）17-0169-02 　　送电线路的架设工程是一个工程项目开工建设的前提条件，也是必要条件。如何计算施工现场实际发生的工程量，合理、准确地套用定额子目，是工程造价人员的职责。在实际工作中如何控制送电线路的工程造价，如何处理竣工结算审核过程中的常见问题及针对实际发生的各种问题采取恰当的措施和对策，笔者从以下方面进行阐述。 　　1 送电线路工程结算审核过程中的常见问题 　　1.1 取费错误及重复计算 　　送电线路工程的取费标准执行与《电力建设工程预算定额（2006年版）》第四册送电线路工程的行业定额相配套的统一费用定额，取费标准是根据不同地区的类别划分的，无论是架空线路还是电缆敷设都必须达到该地区的取费标准，才能计取相对应的各项费用，达不到标准是不允许计取该项费率的。有些费率中已经包含的内容，不得计算。比如：某送电线路工程所在的地区为三类地区，有些施工单位的预算员却按照二类地区的费率上报结算，从而抬高工程造价；还有，施工单位在规定范围内修建的临时道路、围墙及管线设施均包括在临时设施费中，仍然办理现场签证，重复申报费用。 　　1.2 工程量冒算 　　工程量的计算正确与否，直接影响工程造价。有些施工单位不依据工程量计算规则，盲目扩大工程量。比如：装置性材料的工地运输中，人力运输及拖拉机运输的运距已经单独计算，计算汽车运输的运距时又包含了人力运输及拖拉机运输的运距；有些预算员计算张力架线工程的线材运输时，把人力运输也计算了；在计算张力架线时，又单独计算了耐张金具及耐张绝缘子串的安装。高压电缆头制作单位是每三相一套，有的预算员却把一个三相的电力电缆头按芯数计算为三套，造成重复计算工程量的过错。 　　1.3 误套定额子目 　　送电线路工程造价的编制与审核，是依据国家电力部门及各电力企业联合颁发的《电力建设工程预算定额（2006年版）》第四册送电线路工程的行业定额。适用于由送电端变电站（或发电厂）构架的引出线起至受电端变电站的引入线止的35～750kV交流电力架空线和35～220kV电力电缆线路的新建、扩建工程。定额子目套用是否准确，直接影响到工程造价。有些施工单位采用低套高、少套多等手段增加工程施工费用。有些单位套用了综合定额，又套单项定额，对同一工程量重复计算。比如：设计图纸中明确注明其送电线路是跨越35kV线路架设，有些施工单位的预算员却套跨越110kV的定额子目，从而抬高上报预算价格。还有，在泥水、流砂坑的挖填方中已经综合考虑了必要的排水和挡土板的装拆工作量，又单独计算排水及挡土板的费用。 　　1.4 现场重复签证 　　在施工过程中，时常会遇到现场和施工图纸不符的情况，在这种情况下，就需要办理设计变更和现场签证。比如：基坑挖填方定额中已经包含100米以内的余土外运费用，又单独办理“施工现场没有堆放余土的场地，用人力车外运80米”的签证，重复计算其外运费用。铁塔安装定额子目中已综合考虑了起重设备的台班费用，有些施工单位又办理超出定额范围的起重机台班，再单独申请该起重机台班的费用。 　　1.5 材料管理混乱 　　第一，超领甲供材料。为确保工程质量，有些建设单位选择主要材料甲供的方式。这样，就给材料供应和管理增加了一定的难度，一旦建设单位管理不善，就会造成材料浪费和超领现象。比如：灌注桩塔基的设计图中已经包含里砼的超灌量，有些施工单位的预算员在申请灌注桩基础的材料计划时又计算了17%的砼超灌量，这就造成了商品砼的供应超量浪费。 　　第二，自购材料单价偏高。随着市场经济的不断发展，新生产的装备材料及附件不断推出，尤其是新注册的商家产品。由于这些现象的出现，材料采购价格与信息价不对称，施工单位漫天要价，虚报材料价格，成为造价人员非常头疼的问题，很有可能就造成工程造价 　　偏高。 　　2 送电线路工程结算审核的对策及措施 　　送电线路工程施工具有点多、线长、流动性大的特点，正确解决以上问题的前提条件，是加强工程造价及施工现场技术人员的有效管理，制定完善的工程管理及材料管理的各项制度，加强在职工程管理人员的再教育学习，不断提高各类工程人员的业务素质，以适应市场的快速发展。特别是工程造价审核人员，不仅要牢记工程量计算规则，而且要熟悉预算定额的总说明及各章节的分部分项说明内容，还要