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跨国公司与我国高校联合研发中主要问题原因及对策研究 　　随着我国综合实力的提高和科技投入的增大，国际科技合作在我国的开展也日益深入。高校，作为中外科技合作活动最活跃的场所之一，与外方的科技合作已经从以单个国际项目为主，转变为以建立科技联合研发机构为主。这种转变标志着我国在科技合作上的巨大进步，表明在中外科技合作过程中，我国高校已经逐渐拥有了主动权和话语权。然而相对而言，联合研发机构在我国还是新事物，还处于探索发展阶段，还存在许多问题。本文拟对国际科技合作的两个重要主体――跨国公司与我国高校之间在进行联合研发中存在的主要问题进行分析并提出建议性对策，希望引起对跨国公司与我国高校联合研发的更多关注。 　　 　　一、跨国公司与我国高校联合研发中存在的主要问题 　　 　　我国高校同跨国公司搞联合研发的优点已被多人撰文称道，但看到其优点时，亦应理性辨析，探寻其是否真正给我们带来了预期的目的，或者说原本很好的事物，是否在发展中变形走样。就我们观察，跨国公司与我国高校联合研发，存在如下主要问题： 　　1.重创建、轻管理，导致联合研发机构不能发挥创新平台作用 　　据观察，在同跨国公司搞联合研发的过程中，我国各高校表现出极大的热情，积极努力，从而使得大量的联合研发机构建立起来，但重创建、轻管理现象严重。由于联合研发在国内仍是新鲜事物，高校、跨国公司、政府在对联合研发机构管理中的位置还不明确，导致研发机构不能发挥创新平台作用和大量资源浪费。 　　2.众多优秀人才汇聚在联合研发机构，造成高科技人才外流 　　跨国公司以丰厚的报酬和优越的科研环境吸引了大批科研人才，造成我国研发机构科技人才短缺的现象。特别是在高端技术领域，我国培养的大量人才被吸引到跨国公司的联合研发机构，这就使得我国花费巨大成本培养的人才却为跨国公司服务。尤其是对于那些委托研发项目，这些人才完全成为跨国公司的员工，成为跨国公司科技创新的中坚力量，这无疑不利于我国科技水平的提高。 　　3.知识产权保护力度较弱，使我国难以在与跨国公司的联合研发中很好地保护知识产权，从而加剧了我国科研成果的外溢 　　知识产权问题是当前合作研究机构管理中的主要问题。被调查的科技管理者中，绝大多数认为“中外科技合作研究机构”的最大弊端在于容易引起中外合作方在知识产权方面的争端。一方面，外方普遍表现出“以强凌弱”；另一方面，中方合作方多数知识产权管理不严，或是自身利益保障和知识产权保护方面要求比较低，一旦要求真正的技术成果知识产权共享，则会导致纠纷或合作失败。 　　由于知识产权保护力度弱，跨国公司通过与我国一流的科研院所或大学进行合作建立合作研究机构，挖掘我国的科技人才和利用我国已有的技术，导致科研成果外流。 　　 　　二、联合研发中存在主要问题的原因分析 　　 　　分析造成以上问题的原因，除联合研发机构在我国为新生事物，各方面还不成熟外，主要如下： 　　1.联合研发机构的性质不明确 　　在对于联合研发机构的管理上，就目前来看，国家科技部于1997年制定的《关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）为根本依据。此《暂行办法》规定，中外合作研究开发机构不具备法人资格，但调查发现，多数跨国公司与我国高校联合建立的研发机构都属于企业法人单位。规定与事实不相符，联合研发机构性质不明确，由此必然会在操作层面上导致管理部门业务交叉，相互牵涉，加之多个部门从自身部门角度出发进行管理，因而不可避免地会产生重创建、轻管理的现象，阻碍联合研发机构的创新平台作用的发挥。 　　2.合作双方的利益驱动 　　在目前讨论高校“中外科技合作研究机构”的文章中，分析利益驱动在其中的影响作用的文章极少。但通过调查和分析，本文认为，利益驱动的作用不可忽视，这是造成我国科技资源外流的一个重要原因。 　　在中外联合研究机构中，在合作实力上，外方依然占有主导地位。就外方来看，利用我国的人力资源、科学技术为其技术应用服务，实现其巨大的经济效益是其根本目的，因而在合作层次上，多以技术应用为主，而少有基础性和原创性研究。跨国公司与我国高校科技合作的初衷即是利益驱动。就我国高校来看，与外方合作主要抱有三种期望：第一种是希望就此缓解高校科研经费紧张的局面；第二种是借此展开某些基础性研究和原创性研究；第三种是借此推动具有巨大社会价值的研究成果的应用转化，为我国作贡献。仅从这三种期望来看，我们认为无可厚非，应该鼓励，但在实际的联合研发过程中，还存在一个中外双方博弈的过程。就调查和相关资料来看，目前我国高校的第一种期望大都落在了实处，而第二种和第三种期望则还处于博弈的过程中，由于实力不足，造成科技资源外流。 　　3.缺少双赢科技文化的营造 　　跨国公司与我国高校进行联合研发中存在的