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邹议概预算对水利工程造价控制意义 　　摘要：2011年中央一号文件从国家安全战略的角度指出水利工作的重大意义，必然要在全国掀起水利工程建设新高潮。现代水利工程建设必然日益增多，给众多水利工程施工企业带来巨大的发展机遇，同时也对施工企业的工程造价控制提出了更高的要求。本文首先分析了水利工程造价控制重要性进行了分析，然后从四个方面探讨了科学的概预算对水利工程造价实施的影响，最后阐述了加强水利工程概预算工作，促进工程施工企业工程造价控制，具有重要的理论价值和现实意义。 　　 　　现代水利工程的建设是我国可持续发展战略中的重要组成部分，其对我国水电工程建设与发展有着重要的影响。随着水利工程项目的不断增多以及市场竞争的不断加剧，如何通过科学的成本管理提高企业综合市场竞争力已经成为水利工程施工企业面临的首要问题。作为水利工程造价控制的指导性文件，科学的概预算编制与实施对工程造价控制的实施有着重要的影响，概预算编制不合理、编制后未能严格进行实施都会使水利工程造价控制失控，从而影响企业的经济效益。针对这样的情况，科学的分析概预算对水利工程造价控制实施的影响，促进企业对概预算的认识是现代概预算管理的首要工作。 　　 　　一、水利工程造价控制重要性分析 　　 　　现代水利工程建设施工企业成本管理工作是现代水利工程施工企业管理工作的重要组成部分，是保障企业经济效益的基础，其科学有效的控制与管理对企业经济效益有着重要的影响。现代企业管理理念要求施工企业必须以科学的概预算编制为基础，指导水利工程造价控制的实施，通过科学的概预算管理促进企业造价管理控制的实施，提高企业综合管理水平，促进企业综合竞争力的提高，以此促进企业的发展。 　　 　　二、科学的概预算对水利工程造价控制实施的意义 　　 　　2.1科学的概预算对企业造价控制的指导作用 　　科学的概预算是以对工程基本资料与企业综合管理水平为基础进行编制的指导性文件，其通过对工程量的科学计算、施工技术水平分析等科学的制定了施工消耗定额。科学的消耗定额能够有效的指导工程施工过程中各项工作的消耗控制，促进造价控制的实施。过大的消耗定额将导致工程造价的增加，过小的消耗定额会在施工过程中增加定额变更，甚至失去概预算对造价控制的指导性。只有科学的概预算编制才能够对水利工程施工过程中的各项工作消耗、资金使用等起到指导作用，促进工程综合造价的降低。 　　2.2科学的概预算对企业财务成本的意义 　　科学的概预算能够有效的指导水利工程施工过程各阶段的资金使用，为施工企业资金规划与调度提供基础数据，有效提高企业财务成本管理效果。根据水利工程概预算能够对工程各阶段所需资金有一个基本的框架，使企业针对工程进度合理的组织资金进行水利工程建设施工。减少由于施工过程资金管理不到位造成的资金贷款与借用成本的增加，或资金划拨延迟影响工程施工进度。通过科学的概预算促进企业施工资金成本的控制，有效保障施工企业的经济利益。 　　2.3科学的概预算对施工企业工程造价控制的意义 　　科学的概预算能够促进水利工程造价控制与管理的实施，提高企业经济效益。科学的概预算对工程量的计算能够有效指导工程施工过程的规划，指导企业对工程所需人工、设备、运输、场地等规划工作，有效提高造价控制效果。水利概预算对工程量的科学计算有利于企业根据工程量与工程施工进度对施工过程所需人工、设备、场地的规划与设计，减少由于准备不足对工程施工进度造成的影响，降低由于进度因素造成的造价增加。通过概预算编制中对工程所在地人工成本、材料成本的调查与分析，制定科学的材料价格，减少由于施工过程中材料价格变动对造价控制的影响，保障施工企业的经济利益。 　　同时科学的概预算工作还能够促进施工企业各项管理工作的开展，减低各项消耗，提高工程造价控制效果。例如：水利工程施工材料的存放不当会导致材料的消耗增加，而概预算中对消耗(经过科学计算的消耗定额)已经有了明确的规定，加上消耗与竞争制度的挂钩会使得材料存放与管理人员加强存放管理，减少存放消耗，促进工程施工工程造价的降低。 　　2.4通过动态概预算实施科学的工程造价控制 　　水利工程建设项目的施工过程会受到各种因素的影响而导致各项支出的变化，通过现代动态概预算的实施能够根据工程变化对概预算进行修订，指导工程造价控制的实施。例如：水利工程建设施工过程中气候因素的变化可能会导致工程材料运输困难，造成运输成本的增加。而这一因素在原有概预算中没有充分考虑，这时动态概预算管理工作就针对这一因素对概预算进行修订，修订该段时间内的运输单价等，以此使工程造价控制管理工作能够以真实反映实际施工成本，并根据此修订后的数据进行运输成本的管理工作，促进成本控制的实施。再如：季节因素对工程建设项目的施工有着重要的影响，在适于施工的季节，工程