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资产评估对公司治理作用 　　[提要] 资产评估行业作为独立的市场主体对企业间交易的资产进行定价，其评估行为和评估结果会对公司治理产生重大影响。本文以资产评估和公司治理的基本概念为切入点，讨论资产评估本身对公司治理应有的作用，着重分析资产评估活动在当前制度环境下对公司治理的作用，并提出建设性意见。 　　关键词：资产评估；公司治理；内部审计 　　基金项目：河北大学研究生创新资助项目（项目编号：X2016003） 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　原标题：资产评估对公司治理作用分析 　　收录日期：2016年8月8日 　　一、引言 　　近些年来，在市场经济的作用下，资产评估作为一个行业迅速发展起来，使得不同资产间的交易壁垒减少，资产交易活动因此更加顺利易行。经过多年的发展，资产评估已成为专业服务于我国国民经济发展不可或缺的重要中介之一，特别是上市公司收购与出售资产、兼并重组、股权置换及其公允价值计量等方面。企业是国民经济的细胞，良好的公司治理环境是企业健康发展的前提，同样也是国民经济健康发展的基本要求。资产评估作为一个新兴行业，如何在当前制度环境下影响公司的治理，这正是本文所要讨论的问题。 　　二、相关概念 　　（一）资产评估。资产评估是指为了特定目的，资产评估人员运用科学方法，依据法定标准和程序对被评估资产的现实价格进行评定和估算的过程。资产评估并不是一种给资产定价的社会经济活动，它只是一种经济鉴定活动，评估结果本身并没有强制执行的效力，评估人员只对评估结论的客观性负责，而不对资产交易价格负责。因此，评估结果只是为资产业务提供一个参考价值，最终的成交价格取决于交易双方在交易过程中的讨价还价能力。 　　（二）公司治理。公司治理无论在发展中国家还是发达国家都是一个新的概念，正处于发展完善阶段。以下简单介绍几个主流的观点：吴敬琏认为公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。林毅夫认为，“所谓的公司治理结构，是指所有者对一个企业的经营管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排”。李维安认为，狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制；广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系。 　　三、资产评估在公司治理中应有的作用 　　（一）有助于提高会计信息的真实性。资产评估与会计信息系统有很强的相关性，也可以说它是会计系统在整个市场范围内的延伸。资产评估业作为独立的第三方对产权交易中给定资产的价值予以评估，运用科学的评估方法确定资产评估价值，以便企业会计入账，从而保证会计原始信息的公正性和真实性。近年来，财政部发布的会计准则中提出了会计的多个计量属性，如重置成本、可变现净值、公允价值等。这些计量属性超出了传统会计的范畴，却正好属于资产评估的范畴，这使得资产评估和企业会计在微观层面上连接了起来。 　　（二）有助于提高内部审计质量。在受托责任观下，企业内部审计本身可视为一种公司内部治理机制。内部审计主要以会计信息为实体，对股东、董事会和高管层之间的受托责任关系进行确认，可增强财务信息的可信度，减少信息不对称，确保受托责任的有效履行。实务中，董事会行使职责，需要内部审计的协助，管理层解除受托责任，也需要内部审计的工作，外部审计也一直依赖内部审计的成果，因此内部审计作为董事会、管理层及外部审计人员的助手，已然是确保受托责任系统有效运行的一种治理机制。而企业科学有效的资产评估行为，可以提高内部审计质量，增强审计信息的可信度。同时，在公司进行内部审计时，资产评估不但可以减少审计的工作量，还提高了内部审计的公信力。 　　（三）有利于保护各方利益不受侵害。广义上的公司治理包括公司与利益相关者（如员工、客户、供应商、债权人、社会公众）之间的关系及有关法律、法规等，如何保护各方利益是公司治理的基本出发点。而资产评估活动可以有效保护企业各方利益不受侵害，改善了公司治理状况。例如，在当前两权分离的公司治理模式下，投资人与管理者之间受托责任的履行状况是公司治理问题的重要内容。管理者是企业各项经济活动的实际操纵者，而作为拥有企业所有权的投资者，不可能对企业每一笔交易都形成有效监督。资产评估业作为资产交易的中介，其独立性和客观性有利于改善二者利益不一致的局面，可以有效遏制企业管理者侵害投资者利益的行为。另外，当企业进行抵押贷款时，科学的评估结果可以保护债权人的利益不受侵害，防止债务连锁反应的发生，保证企业的健康发展。 　　（四）促进企业充分利用资本市场做大做强。从我国大企业发展实践来看，我国企业的发展大都走并购重组的道路。公司通过并购重组做优做强，一个重要内容就是对置入资产进行了评估，并以评估值为作价依据。事