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陕西省旅游对外贸易发展对策分析 　　摘要：陕西是我国旅游资源最丰富的地区之一，旅游业发展的好坏直接关系到陕西经济的腾飞。本文结合陕西省旅游业的实际发展情况，对陕西旅游业进行全面剖析，指出在发展旅游对外贸易的过程中存在的问题、问题的成因以及解决问题的对策。 　　关键词：陕西；旅游贸易；政府 　　一、陕西省旅游对外贸易发展现状 　　陕西历史文化底蕴深厚，素有中国天然历史博物馆的称号。除2003年受非典的影响，陕西入境旅游人数有减少之外，从2001年到2009年，陕西省的入境旅游人数和旅游外汇收入是逐年增加，并且每一年的旅游外汇收入增幅比较大。此外，陕西省的入境旅游人数排名都保持在全国前十到十五之间，旅游外汇收入排名保持在全国前十到前十三之间，发展潜力很大。 　　1、旅游资源得天独厚 　　（1）丰富的文化景观。西安是著名的大文明古都，先后有13个朝代在此建都。中华五千年历史留下了丰厚的遗迹，累积了大量的文化景观。有蓝田猿人遗址，秦始皇兵马俑，和展示中国历史缩影的历史博物馆。 　　（2）革命圣地旅游区。陕西境内有以延安革命旧址、宝塔山等为主要参观内容的革命圣地旅游区。 　　（3）黄河文化旅游区。陕西省拥有以黄帝陵，黄河壶口瀑布为主要内容的黄河文化旅游区。 　　 (4）其他特色的自然资源。陕西省拥有很多独特的自然资源，如汉中南湖，朱?q自然保护区，大熊猫的故乡--佛坪自然保护区，生物基因库--秦岭自然生态保护区等等。 　　2、旅游产业规模不断扩大，产业素质日趋提升 　　陕西省各种旅行机构的结构布局日趋合理。截至2008年8月陕西省共有五星级饭店5家、四星级27家、三星级152家；有5A级旅游区(点)3家、4A级17家、3A级28家、2A级23家、lA级6家；目前已开通25条国际航线、国内航线基本上都能直达各省会城市及主要城市，省内可以到达汉中、榆林、延安；公路、铁路交通发达。陕西省旅游交通明显改善，不断增开国际航线，为外国游客入陕旅游发展创造了有利的条件。同时，近几年新建的西安-宝鸡、西潼高速等公路，秦岭隧道的开通都增强了省内各旅游区之间的通行能力，使旅游者的出行更加便利。 　　二、陕西省旅游对外贸易发展中存在问题及原因分析 　　1、旅游建设基础设施落后 　　陕西地处我国西北内陆，旅游城市和旅游区服务设施配套能力不足，经济发展较慢，旅游业长期投入不足，与之相配套的文化、娱乐、交通、通讯等建设落后。很多景区的饮食场所设施简陋不卫生，服务也相对较差。星级饭店主要集中在西安，其他地市相对较少，甚至没有。 　　陕西省的国际航线开通数量仍然有限，咸阳机场还没有安排定期的国际航班，使得虽然西安作为世界历史名城，有着世界级的文物古迹旅游资源，但还是没有成为我国内陆的国际旅游客流集散中心。很多游客到了中国境内后，还要换乘交通工具来陕旅游，不能安全快速抵达或离开旅游目的地。 　　2、加强政府有效协调，完善旅游行业规章制度体系等方面存在问题 　　陕西旅游业管理体制的相对落后，究其原因，主要是因为旅游业体制改革滞后, 有关旅游法规不健全, 对旅游业市场监管乏力, 过度竞争, 非法竞争等问题突出，主要表现在:首先，旅游行业的现行规章仅局限于行业规范, 还未上升到法律高度, 出现纠纷只能依靠监管部门层层调解、仲裁、协商, 耗时长效率低。其次，旅行社违规经营现象普遍, 严重扰乱旅游市场秩序, 在损害旅游者的合法权益的同时,还损害到陕西旅游国际化的整体形象。 　　3、陕西旅游市场发育不充分，缺少具有国际竞争力的大企业 　　企业是市场的主体，发展旅游业需要依靠企业的力量，倘若没有一大批具有市场竞争力的大企业，旅游业做大做强的可能性不大。陕西虽然有一些相对较大的旅游企业集团，但却不多，尤其是有国际竞争力的大企业不多，这在很大程度上影响了陕西旅游对外贸易的发展。主要原因还是在于陕西旅游市场发育不充分，对非公有企业进入旅游业领域有很多体制和政策障碍，没有很好地对旅游业进行整合，实行集团化战略，通过联合、兼并或股份制等形式组建跨行业、跨地区的大企业集团。 　　4、旅游人才匮乏 　　发展旅游业需要具备一定专业知识和技能的各类人才，但从目前的情况看，陕西旅游从业人员素质不高，人才不足的状况依然存在，其中尤其缺乏一些高级研究、规划、管理的人才。由于旅游业从业人员素质不高，旅游服务质量也就不可能很高，境外游客投诉的现象也时有发生。 　　三、发展陕西省旅游对外贸易的对策 　　（一）宏观方面 　　1、政府应制定陕西旅游发展的总体战略，整合各种旅游资源 　　首先，根据陕西的实际情况，抓好各旅游景区、旅游线路、旅游项目规划的编制，尤其要抓一批重点的能吸引大量境外游客的景区、线路、项目的编制。其次，整合各种资源，对全省各种旅游资源进行统筹规划