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金融租赁机构风险管理优化对策
金融租赁机构风险管理优化对策
作为非银行金融机构,金融租赁公司的快速发展对优化金融资源配置、促进实体经济发展起着重要作用,政府和监管层面也通过各项政策推动金融租赁行业健康有序发展。但在宏观经济增速放缓的大环境下,日益激烈的市场竞争在不断挤压金融租赁公司的盈利空间,在金融严监管之下,金融租赁机构的业务创新和风险管理将面临更严格的合规要求和控制约束。面对多变的市场形势,金融租赁机构的风险管理应更加合法、合规、细致、专业,更加注重标的物的全面、动态管理,以更加主动的风险控制措施避除瑕疵、清除漏洞,降低综合风险水平。 把握政策变动,从严符合监管要求
我国融资租赁行业的发展始于上世纪80年代,在相当长的时期内一直发展缓慢。2007年,国家批准商业银行设立金融租赁公司的试点公司。商业银行的进入,一方面增强了金融租赁行业的资金实力,另一方面也提升了金融租赁机构的运营管理体系和风险控制能力,引领了金融租赁机构和整个融资租赁行业的探索和快速发展。截至2017年底,国内融资租赁企业约9090家,融资租赁合同余额约6万亿元。从监管主体来看,过去的金融租赁机构受银监会(现“银保监会”)监管,而融资租赁机构则由商务部监管。2018年4月,商务部将融资租赁公司的业务经营和监管规则职责划给银保监会,融资租赁机构和金融租赁机构的最高监管机构正式合二为一。未来,银保监会将会从严要求,完善对上述两类机构的有效监管。
在银保监会统一上述两类机构的监管之前,金融租赁公司由于具有非银行金融机构的属性,在经营中受到的监管一直较为严格,各项经营需要满足《金融租赁公司风险监管核心指标》等要求,监管尺度接近商业银行。尽管如此,由于整个融资租赁行业多头监管的客观存在以及机构主体的获利冲动,部分租赁机构(包括金融租赁机构)在监管灰色地带违规开展业务,如“类资金”的通道业务、违规募集和发放资金、关联交易等,不仅为行业发展带来风险隐患,更可能成为影响金融市场健康平稳运行的“地雷”。
从监管动向来看,将9000余家融资租赁公司和69家金融租赁公司(含3家专业航空航运子公司)纳入统一监管,其目的有三:一是消除客观存在的监管套利。在监管灰色地带存在的违规业务将会被严查,游走套利的监管缝隙将被堵住。二是整顿市场秩序,审查?`规存在的壳公司,主要涉及前期粗放式管理和审批下设立的融资租赁公司,尤其是“外资机构”。据统计,目前国内融资租赁公司超过9000家,其中外资企业高达8700余家,大量真假难辨的外资公司成为违规业务开展的“马甲”。三是推动行业回归本源。惩戒借租赁之名行资金拆借和流通之实的违规业务,如借助租赁主体变相向公众募集资金的严重违规行为。四是严格业务规范,保证各项业务在规定的范围、界限和流程内开展。
在监管政策统一和进一步完善的过程中,前期业务不规范的机构将受到冲击,与银行等金融机构间存在关联交易、违规交易的金融租赁公司将受到惩处。从最近被监管惩罚的案例来看,个别金融租赁机构违规从事银行资金产品销售等行为,部分金融租赁机构以融资租赁名义从事资金融通业务,甚至变相发放贷款。此外,金融租赁机构与股东间的业务往来、关联交易等行为将进一步受到严格监管。
总体来看,金融租赁机构风险管理的重点在于机构本身,业务属性和边界需符合监管要求,符合金融租赁的业务实质,并按照金融机构监管的一般准则,保持机构的独立属性。 对照业务规则,甄查各类业务漏洞
随着去杠杆、挤泡沫的不断推进,针对金融租赁机构的业务监管和审查将更为严格,前期部分不完全符合监管规则要求的业务风险将不断暴露,尤其是在信用形势收紧的状态下,金融租赁机构的业务转型和创新将面临更大的压力。因此,过往存量业务的风险排查极为重要,一方面要补齐监管要求,另一方面要提早发现风险苗头。
确保合同符合业务本质。虽然,金融租赁与融资租赁并非完全相同,但其业务都具备“租赁”属性。融资租赁属性是否成立,取决于该业务是否能够同时满足融资性与融物性。因此,业务合同必须能够明确证明该笔业务融资与融物兼备。然而,部分机构过度关注业务的融资属性和利差收入,为尽快促成业务落地,忽视了融物属性这一前提。金融租赁机构对存量业务进行核查时,应着重审查租赁物是否客观存在,以及出租人是否合法拥有租赁物的所有权。若无法证明租赁物合法存在或租赁物并非合同中所约定之租赁物,此时的融资租赁合同不符合融资租赁业务的实质要求,仅仅是一份借款合同。同时,如果出租人并未按照相关法律要求确认租赁物的所有权,或者权利确认程序存在瑕疵(如需经公示后才能确权的未予公示),则依然无法满足融资租赁融物性这一前提。上述问题在业务开展过程中往往容易被忽略,但却事关根本,若整个融资租赁业务的基础存在法律漏洞,将会蕴含极大的风险隐患。
确保增信措施的有效性。金融租赁
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