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金融公共性对农村社会运行支撑性分析 　　[摘要]公共性是随着社会的发展而出现的,社会越进步,公共性越明显。金融作为社会经济活动的重要组成,其公共性职能极为显著,但这一职能目前在农村社会运行中的发挥仍存在一定欠缺,我国新农村建设战略的制订,为金融公共性在农村社会中的发挥提供了一定的空间,而且金融也因其公共性成为推动农村社会运行的重要支撑。 　　[关键词]金融公共性;农村社会; 运行;支撑 　　[中图分类号][F830.6][文献标识码][A][文章编号][1002-736X(2010)05-0114-03] 　　 　　The Support of Financial Publicity and Social Operation in Countryside 　　Wang Weikai 　　(The Institute of Philosophy of Tianjin Academy of Social Sciences, Tianjin 300191) 　　 　　Abstract: Publicity appears along with the social development. The more society is developed, the more publicity is obvious. As the important composition of social economy activities, finance has clear publicity, but its function is still weak in countryside society. The strategy of building the new countryside provides publicity in countryside with development space, and finance becomes the support of the social operation in countryside due to its publicity. 　　Key words: financial publicity; countryside society; operation; support 　　 　　公共性是金融业的最主要特征之一,作为提供公共产品和从事公共服务的行业,在一定意义上说,金融业对推动社会公共性发展和运行起到了不可替代的作用。社会公共性是随着人们公共性事务和活动的增多而不断进入到人们的视野的,“虽然公共活动随着时代的变迁会有不同的内容和方式,但其基本目标一直是公共性的实现,即为社会提供包括公共秩序在内的公共物品和公共服务。”①金融业从事的是货币流通和信用活动以及与之相联系的经济活动,而这恰恰就为社会提供了一定意义上的公共物品和公共服务,虽然这种物品和服务是有偿的。随着我国城市化和工业化的发展,金融业在保障农村社会正常发展运行中已成为不可或缺的支撑,如果农村社会缺少了金融业的参与,无疑对农村社会的发展以及国家整体发展,特别是城乡统筹发展将会形成难以逾越的障碍。 　　 　　一、金融公共性要求其必须参与农村社会运行 　　 　　公共性作为公共部门和政府的属性,是人们在进行必须的公共活动中产生的,社会的进步和发展推动了社会公共性的发展,而社会公共性的发展又要求相应的公共部门不断扩展和延伸自己的公共性服务,并提供民众需要的公共产品,金融业就是作为这种公共部门成为社会经济活动的组成。 　　如果说在计划经济和改革开放初期,社会所需要的公共产品的供给主体只有单一政府行为的话,那么在改革开放30年后,这种供给主体就从一元化向多元化方向发展。金融业自然而然地成为融资方面的主体,特别是在当今农村社会的建设和发展过程中,仅靠单一政府投资主体肯定难以支撑农村社会的健康运行。金融业的介入既是为社会发展做出贡献,同时也是为自身的业务领域开辟了更大空间,进而提高自身公共产品的效率和实现品种的供给。 　　2009年12月召开的中共中央经济工作会议在提及农村社会建设时指出:要 “加强对农民创业的金融和财税支持,培育农民收入新的增长点”,“培育农村新型金融组织,解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新,加快健全有利于农业农村发展的制度体系,完善农业经营体制,引导家庭经营向生产集约化方向发展,鼓励农户运用现代科技和物质装备,加快发展农民专业合作组织,培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。”应该说这一经济发展战略为金融业的农村拓展提供了广阔空间,因为目前农村社会建设需要率先构建起相应的金融支持体系,在此基础上才能推进农村社会公共产品的有效供给。也就是说,只有金融公共产品和服务的进入才能带动