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金融支持丝绸之路经济带建设重点方向及对策研究 　　摘要：“丝绸之路经济带”作为全新的国家经济发展战略，其将在基础设施投资、能源、特色产业、人民币国际化等诸多经济领域产生深刻的结构性影响。金融支持“丝绸之路经济带”建设在当前阶段应以开发性金融形态为主导，同时积极培育商业性金融。金融支持“丝绸之路经济带”建设的三大战略路径包括基础设施建设、新型城镇化建设、新型资源工业化建设。在操作层面，应加快金融支持“丝绸之路经济带”建设步伐，建立和完善开发性金融机构，设立“丝绸之路开发银行”；加快推进“丝绸之路区域性国际金融中心”的建设；提早规划“丝绸之路经济带”区域资本市场。 　　关键词：丝绸之路经济带；金融支持；开发性金融；新型资源工业化 　　中图分类号：F832.74 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2015）05-0061-05 　　自2013年“丝绸之路经济带”战略构想提出以来，沿线省份均将“丝绸之路经济带”建设列为政府工作重点，并积极展开实际行动，围绕发展规划、桥头堡、起点城市等诸多方面争取发展机遇。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立开发性金融机构，加快同周边同家和区域基础设施互联互通建设，推进“丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”建设，形成全方位开放新格局，这表明“丝绸之路经济带”作为国家经济发展战略，将在基础设施投资、能源、特色产业、人民币国际化等诸多经济领域产生深刻的结构性影响。目前，“丝绸之路经济带”建设的金融支持实践已展开，但相关理论研究仍比较欠缺，尤其缺乏对金融支持“丝绸之路经济带”建设的机理剖析，也很少仃文献结合西部金融的现状来研究这一问题。基于此，本文尝试对金融支持“丝绸之路经济带”建设的机理进行剖析，结合西部金融的现状，以金融地理学等为基础，提出金融支持“丝绸之路经济带”建设的重点方向，以期推进“丝绸之路经济带”战略的稳步实施。 　　一、金融支持“丝绸之路经济带”建设的机理 　　（一）金融支持“丝绸之路经济带”建设的内涵 　　建设“丝绸之路经济带”，核心是经济发展，而金融是经济发展很重要的推动因素，但金融的推动作用不是完全外生的力量。金融与经济发展更多地表现为相互促进、相伴共生的关系。从根本上说，社会经济发展对金融的客观需求导致金融的发展。世界经济金融发展的实践表明，经济发展的黄金时期都伴随着金融制度、金融过程、金融功能的复杂化和高级化；相反，当世界经济衰退停滞不前时，都反映为金融秩序和金融活动在一定程度上的混乱和无序。可见，金融对经济发展也具有类似“双刃剑”的效果。 　　一方面，金融支持“丝绸之路经济带”发展就是要充分利用金融在便利交易、动员储蓄、配置资源、促进公司治理和风险管理等方面对经济发展的促进功能，同时避免金融无序、金融抑制等对经济发展的负向作用。另一方面，金融支持“丝绸之路经济带”建设，不能简单地理解为短期内大量金融资源的投入，当然金融资源或信贷资金的支持是非常重要且必不可少的，但金融支持更重要的是要具备战略视野和前瞻意识，以国家和区域层面的长远战略规划为基础，深入研究“丝绸之路经济带”金融基础设施建设问题，研判哪些领域将产生全新的金融服务需求、如何进行金融工具创新及如何构建金融机构自身发展战略等。 　　（三）金融支持“丝绸之路经济带”建设的阶段性特征和规律 　　研究一国或地区不同时期经济发展的阶段性特征和规律，能为落后经济实现快速发展找到可行的方向和路径。经济发展通常会经历建设、产业、消费三大阶段。建设阶段由于经济发展刚刚起步，基础设施建设任务艰巨，各类产业的发展处于上升期和成长期。当前，“丝绸之路经济带”的经济发展总体上处于建没阶段。经济发展阶段不同所对应的金融形态也不能相互错位。当经济发展处于建设阶段时，开发性金融更为有效。经济发展在产业阶段则主要依托资本市场，在消费阶段则主要对应消费金融。“丝绸之路经济带”地处我国西北地区，从中国大区发展的视角看，东、中、两三大区域中西部地区发展落后。为此，在2000年国家提出“西部大开发”战略，时隔十多年后又提出“丝绸之路经济带”战略，可谓是“西部大开发”战略的升级版。当前，“丝绸之路经济带”区域发展阶段具有以下典型特征：一是城镇化是重要特征和实质内容，需要加速推进；二是城镇化与工业化具有前所未有的同步性；三是“丝绸之路经济带”在建没阶段面临资本、技术、制度等瓶颈制约。在基础设施、基础产业和支柱产业领域的建设任务刚刚起步。由于信用和市场落后，信用缺失、制度缺损，商业金融无力对“两基一支”领域产生高效的支持。而开发性金融则是连接政府和市场的纽带，能更好地适应“丝绸之路经济带”沿线区域市场缺失及制度落后的发展现状，通过开发建设市场、完善市场，实现“丝绸之路经济带”建设阶段的