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浅谈企业廉洁文化建设途径与方法
浅谈企业廉洁文化建设途径与方法
摘要:依靠制度反腐败,加强企业廉洁文化建设,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化,是从源头上防治腐败的根本举措。
关键词:石油企业 廉洁文化 途径方法
企业廉洁文化建设,是在反腐倡廉工作面临新的形势和任务,伴随着企业廉政文化建设的兴起而提出的新课题。2006-2008年油田廉洁文化建设三年来,油田各级党组织紧紧围绕构建党风廉政建设的思想道德标准线、廉洁文化风景线和廉洁从业警戒线,以“六进”活动为载体,积极探索廉洁文化建设的途径和方法,努力拓展廉洁文化建设空间,提升廉洁文化建设层次,营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,有力地促进了党风建设和反腐倡廉工作。
本文,笔者结合三年多来参与基层单位廉洁文化建设的实践经验,经过调研,听取了部分党员干部的意见和建议,就企业廉洁文化建设的途径与方法,谈一点粗浅的认识和看法。
一、依靠制度加强企业廉洁文化建设
树立制度防腐的理念。制度建设是廉洁文化建设的基础性工作。依靠制度反腐败,加强企业廉洁文化建设,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化,是从源头上防治腐败的根本举措。廉洁从业制度是廉洁文化的规范化表现形式,是廉洁理念的体现和延伸。因此,我们企业在每一项改革政策或管理制度出台的同时,都必须把预防腐败的制度措施一并考虑进去,减少制度建设的“空白点”,使企业廉洁文化建设融入企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。在企业生产经营和改革实践中,通过加强制度建设,逐步形成企业廉洁文化建设的长效机制。
创新制度打基础。井下特种作业处新领导班子上任以来针对市场经营形势的新变化,针对干部职工生产经营各方面出现的新情况、新问题研究制定新的管理控制制度。先后出台了《生产经营计划管理办法》、《生产经营承包考核办法》、《“三基”建设工作管理及考核办法》、《费用分块控制实施办法》、《油料监督管理办法》和《装备管理办法》等一系列规章制度。围绕人、财、物等方面的管理,不断创新,始终坚持制订制度与执行制度的“知行合一”,真正形成用制度规范和约束从业行为,按制度办事、靠制度管人、用制度管权的有效机制。
完善制度抓落实。近两年来,作业处借开展《内部控制制度》检查评价工作的机会,结合我处廉洁文化建设的实际,本着系统、规范、实用、有效的原则,完善清理我处的各种规章制度。通过对现行党风廉政建设法规制度进行清理,将已经过时的及时废止,有明显缺陷的健全完善,以实现制度建设的与时俱进。针对一些制度原则要求多,具体惩戒措施少,难以操作的问题,在制度完善时尽量细化量化,使之更加合理,更易操作。制度再好不抓落实等于一纸空文,任何制度的落实失去监督也不会取得扎扎实实地实效。因此作业处纪检监察、审计、安全等“三大监督”部门加强了对规章制度执行情况的监督检查,积极引导基层单位、每名员工牢固树立监督是治病、是救人、是负责任的思想和意识,建立健全单位内部的全方位、全过程监管机制。
二、采取多种形式加强廉洁文化教育
抓好廉洁理念宣贯工作。一年多来,中原油田各级党组织注重理论武装,坚持典型引路,注重调动各方力量学党章、知荣辱、讲正气、树新风,在全油田逐渐形成了“廉洁从业、诚实守信”的廉洁文化理念。井下特种作业处结合本单位实际确定 “廉洁自律、光明人生”的廉政理念,提出了“十要十不要”。通过把廉洁文化融入到企业文化之中,让干部职工深刻理解和领会廉政理念的深刻内涵,自觉按照廉政理念的要求,规范自己的言行,树立自己的形象。在作业处办公楼、领导干部办公桌上更换摆放廉政理念警示牌,在管人、管财、管物等重点岗位、在一线基层单位的施工现场增添警示语,在车辆驾驶室设立廉洁语言标牌,做到职工队伍走到哪里,体现中原井下特色的廉洁文化就展现在哪里。
抓好正面教育。井下特种作业处各基层支部每月组织一次廉政学习,每季度处党委组织考核一次,考核结果记入各单位精神文明考核,与各基层单位的奖惩直接挂钩。主要考核遵守党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁从业规定及贯彻落实两个条例情况。同时,分批组织开展对领导干部的廉政谈话,谈思想、指问题、敲警钟、提要求,引导领导干部正确对待权力、正确行使权力。引导党员干部把心思用在抓好职工队伍的管理上,用在开拓外部市场上,用在经营管理提高效益上,用在全处的稳定和谐有效发展上。
抓好警示教育。在抓好正面教育的同时,加大警示教育力度,定期组织职工集中学习《中原油田职工违纪违法案例选编(二)》,组织党员干部认真学习局纪委印发的案件通报和有关典型案例材料,观看集团公司《石化反腐警示录》教育片。并联系单位和个人实际展开讨论,引导干部职工算清违法违纪的政治帐、名誉帐、亲情帐、成本账,增强干部职工的
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