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浅谈企业定额编制与管理 　　【摘要】文章首先论述了编制企业定额的重要意义，阐述了企业定额的编制原则、依据、程序和内容，详细介绍了企业定额的编制方法，简单探讨了企业定额的动态管理。 　　【关键词】企业定额；编制原则；动态管理 　　【中图分类号】 F285【文献标识码】A 　　【文章编号】1674-1145（2008）05-0040-02 　　 　　随着建筑市场的不断完善，清单计价这种新的计价模式已经在招投标和工程承发包活动中被广泛应用。《建设工程工程量清单计价规范》的主导思想就是树立“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的思想观念。众所周知，国家颁布的定额为社会平均水平，无法反映企业的实际消耗量，更不能全面体现企业的技术装备、管理水平和劳动生产率。这种定额条件下的招标投标，约束了企业优势的发挥，显然不符合市场经济规律要求。为使工程造价计价方法的改革顺利进??，企业必须真正做到自主报价、体现自己竞争力，为此，企业定额的编制与管理是促进我国施工企业发展的重要举措。 　　 　　一、编制企业定额的意义 　　 　　与传统的计价模式相比，《计价规范》没有了人、财、机的消耗量，让企业根据施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，采用依据本企业施工技术和管理水平制定的企业定额自主报价。施工企业要在新的计价模式下实现“多缆任务、多赚钱”的目标，科学合理的编制企业定额是举足轻重的，为此，企业定额是实施工程量清单计价的前提；企业要在投标报价活动中合理低价中标，就必须不断提高企业的管理水平，挖掘企业潜力，编制出具有企业特色、反映企业优势的企业定额，这是有效提高企业竞争力的必备因素；企业定额是完成合格产品的实际消耗费用，建立在企业生产水平之上的企业定额用于项目的成本管理是提高经济效益的最佳选择。 　　 　　二、企业定额的编制 　　 　　企业定额的编制要结合企业的技术力量、施工机械装备等实际情况进行，其编制要做到科学合理并与生产程序相适应。 　　（一）企业定额的编制原则 　　1. 先进性原则：先进性是指定额水平高于社会平均水平，即反映出技术上的先进和经济上的合理，这是提升企业的竞争力、使企业在竞争中立于不败之地的需要。 　　2. 具有企业特色的原则：企业特色是将企业的技术和管理优势充分反映在定额中，并紧密结合施工方案、施工工艺，这样才能形成具有企业特色、有竞争力的定额，为合理低报价创造良好的条件。 　　3. 定额划项适用性、动态性原则：企业定额作为参与市场经济竞争和承发包计价的依据，在编制划项的思路上应和《建设工程工程量清单计价规范》的编号、项目名称、计量单位相一致，这样有利于投标报价组价的编制，方便于合同收入与实际成本的比较分析；企业定额是随市场变化的动态指标，其编制格式应方便随时修改，使其具有灵活性、成为永不落伍的企业标准。 　　（二）企业定额的编制依据 　　1. 企业标准是首要依据：企业应参照国家、行业的施工规范、施工技术、施工工艺等标准，并结合企业的实际施工技术水平、装备水平、人员作业水平制订企业标准，这个标准既要遵循国家行业标准，又要体现自身技术实力、管理水平和工艺水平，企业标准高于国家行业标准。 　　2. 规范、及定额是必须遵循的依据：首先企业定额的项目编号、项目名称、计量单位、工程量计算规则等应与国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)保持一致；其次定额子目设置应与国家、地区和行业定额基本一致。这样既便于定额水平的分析对比，又方便使用，并能保证投标报价在最高限价内。 　　3．施工文件是不可缺少的依据：工程竣工结算文件、成本资料及施工方案资料记载了企业各项费用的实际开支额、完成单位合格产品实际消耗量，真实反映了企业的劳动生产率和技术装备水平，其数据是编制企业定额的直接参照对象。 　　（三）企业定额的编制程序及内容 　　1. 制订编制方案：成立编制小组，讨论编制的最优方案，并形成书面文件。 　　2. 收集资料：借鉴经验资料，利用信息网络收集市场资料，建立工料机市场价格台帐。 　　3．定额项目划分：以《建设工程工程量清单计价规范》及部颁定额为基准，根据企业从事工程特点灵活运用。 　　4．定额测算：组织操作小组进行现场实地操作并做好记录，根据不同项目分别采用适当的办法测算，结合经验数据及市场价格优化确定。 　　5．编辑：撰写定额章说明、总说明、工程量计算规则，进行定额的章节排序。文整成册。 　　（四）企业定额的测定方法 　　企业定额的编制的实质就是各种消耗量的确定，而同一量的确定有许多方法可供选择，不同的资料、不同的条件、有不同的计算方法，现就企业定额测定方法及特点论述如下: 　　 1．现场观察测定法:这种办法是以研究工时为消耗对象，以观察测时为消耗