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浅谈云南边境民族地区文化建设 　　文化是多样式的，不同的国家和民族有不同的文化性格，这是由地理、经济和社会环境的不同造成的。同一个国家或民族由于其内部生成的元素、层次、类型的不同，也会形成不同的文化样态。各行各业也独具文化视角，都可以从文化层面进行考察，并具有传承价值。我国有56个民族，由于其内部生成的具体条件和相关因素的迥异，使各民族文化呈现多样性和复杂性。而总长2.2万余千米的陆地边境线上，各民族及区域分合和变迁过程中，通过碰撞、解构、融合和革故鼎新汇聚形成了独具的特色边境民族地区文化。笔者实地走访云南边境，摸清了云南边境地区民族文化建设的现状。针对云南边境民族地区文化建设作一些阐述。 　　一、边境地区民族的文化建设现状分析及文化发展现状 　　目前云南边境地区民族文化建设和发展主要体现在以下几个方面：一是边境地区民族群众文化活动非常活跃，群众文化活动开展和参加活动的人员和观众人数较多；文化馆站及文艺团队不失时机地发挥自身的专业优势，积极开展培训与辅导，举办各类文化表演培训班，同时举办各种书画展、培训及各类文化艺术和管理培训班。二是积极开展达标创建活动。根据上级文化部门的要求，结合千里边疆文化长廊建设、百县千乡文化站建设、万村书库建设，开展了以完善硬件设施和管理措施、文化工作取得较大进展为主要内容的达标创建活动。通过达标创建，完善了部分基础设施，激发了各级文化部门的工作积极性，理顺了大多数文化部门的工作思路。三是文化遗产保护挖掘工作取得显著成效。完成了当地民族民间传统文化的普查工作，摸清了当地民族民间传统文化的基本情况。四是贯彻实施农村电影“2131”工程取得重大成效。建立了市、县（区）农村电影业务管理站，实现少数民族地区和贫困山区“二十一世纪一村一月看一场电影”的目标。五是围绕实施知识工程，发挥图书馆在服务社会、提高全民文化素质中的作用。扶持基层图书馆、库，合理配置图书资源，建立科学的图书分类管理制度，完善服务措施，开发馆藏文献为边境民族地区经济发展服务的潜能。 　　二、边境地区民族的文化建设中取得的经验及存在的问题 　　在边境民族地区的文化建设中，我们欣喜地发现了很多令人感动的人和事。然而由于认识、观念及措施等多方面原因，云南边境民族地区大部分乡镇的文化建设还存在很多问题，这些问题很大程度上制约着文化的正常发展。 　　1.专干不专用等问题非常突出。多年来由于国家对文化工作的重视，曾经若干次机构改革，但文化一直都被作为重要部门被保留下来，而且机构一直延伸到乡（镇），使每个乡（镇）都设有文化站，并配备了文化专干，有些乡镇的文化专干甚至多达5人。但是由于多方面原因，很多乡镇都不同程度地存在专干不专用的问题。一是文化专干的精力无法集中在自己的本职工作上，有90%以上乡镇的文化站工作人员被长期借用或抽调去做本职以外的工作，有一部分只是在需要搞活动的时候才被临时调回来组织一下。二是在招收或调入文化站工作人员时，不考虑文化站工作和需要的特点，安排一些并不能适应文化工作需要的人员进入文化站，有的甚至就是为了照顾，而文化主管部门对人员的进出却无决定权，致使一些文化专干干不了文化工作，有能力干文化工作的人又没有机会专干文化工作。 　　2.对基层文化工作者的各类培训跟不上发展的需要。基层文化工作具有一定的特殊性，除了需要基层文化工作者有较强的号召力、组织能力和口头表述能力外，还必须具备一些专业知识和能力，懂得其特殊的发展规律。这就要求各级文化主管部门必须经常性的举办一些业务培训，以提高文化工作者的业务素质。但是由于各种原因，这方面的培训很少，绝大多数基层文化工作者都没有受到过培训。致使很大一部分基层文化工作者不知道怎么抓群众文化，也没有从事基层文化必备的专业知识和思路。 　　3.资金投入不足，硬件设施不能很好的发挥作用。随着国家免费开放工作的不断落实，基层文化工作在资金上有了一些保证。但边境民族地区文化基础设施仍然不健全、资金投入严重不足，这是这个边境民族地区文化发展面临的一个非常突出的问题，具有一定的普遍性。文化是一个软实力，虽然它的影响是强大而深远的，但是它毕竟不能或很难直接用经济指标或数据来反映成果，也就是说不能直接产生经济效益。这使得一些地方在研判各项工作重要性的时候出现了偏颇。在一些经济落后地区，大多数领导目光主要都集中在经济建设和经济指标上，形成了思维定式或者说习惯，还很难适应全面的、科学的软硬指标兼顾这样的思维方式。对文化的重视力度也就不可能有很大改观，一手硬一手软的问题自然就会普遍存在。虽然随着全国大气候的逐步回暖，各级党委政府对文化的重视力度会有一些改观。然而由于临沧财政收入的情况不尽如人意，对文化的投入要想有很大的改观是不大可能的。其它文化活动经费就更少。个别地方不仅不投入，反而还将上级补助资金挪作它用。