香坊区文明城区建设情况调查与思考.docVIP

香坊区文明城区建设情况调查与思考 　　最近，我们对近几年香坊区文明城区建设工作情况进行了调查研究，并形成调研报告。 　　 　　一、文明城区建设的主要做法 　　 　　重新组建的香坊区位于哈市东南部，面积339.5平方公里，总人口80万，行政区内辖有20个办事处，3镇1乡，110个社区，46行政村，有学工、学农、学军、学科技、学法制等各级各类教育活动基地148个。新区成立以来，区委、区政府把创建文明城区作为推动和促进全区各项工作的重要载体，通过采取巩固、完善、创新、提高“叠加式”积累发展的方式，使文明城区建设工作既有传统做法，又不断融入新的内容，取得新的进展，形成全区合力抓创建的特点，主要做法可以概括为“三坚持，三实行”。 　　（一）坚持因时制宜，实行活动多样化。为确保文明城区创建工作充满活力，富有成果，我们紧紧围绕省、市、区委有关精神，精心设计群众喜闻乐见、形式多样的创建活动，并在求新、求实、求进上下功夫，在“巩固、提高、延伸、辐射”上求成果，不断拓展文明城区创建领域，提升文明城区创建水平。一是以区委中心工作为重点组织创建活动。结合改善经济发展环境，在窗口行业开展了 “擦亮服务窗口，树立行业新形象”、“文明在行业、文明在窗口”、“打造诚信香坊，树立政务形象”等活动；在党政机关中开展了“强素质、树形象、机关干部做表率”活动；在市民中开展了“争做诚信劳动者”、“人人是环境、人人是形象”、“提升社会公德，争做文明市民”等活动，不仅推动了文明城区创建工作，也为区委重点工作的开展提供了良好的社会环境。二是以重大节庆日和历史事件为契机组织创建活动。抓住纪念改革开放30周年、建党87周年等重大节庆日以及“汶川抗震救灾”、“迎奥运、迎大冬、讲文明、树新风”等重大事件和活动，在全区广大干部群众中不失时机地进行了多种形式的“三德”、“三观”、“三义”教育，强化了正面声音，取得了良好的教育效果。三是以满足群众不断变化的需求为目标组织创建活动。充分利用“哈夏会”、“冰雪节”、“菊花展”以及“哈浍会”等经贸文化活动的契机组织开展了丰富多彩的社区文化、企业文化、广场文化、校园文化等群众性文化活动。组织开展了“文明家庭”、“绿色楼道”、 “文明庭院”以及“社区邻居节”等创建活动，加强了和谐社区建设，夯实了文明城区创建的基础。 　　（二）坚持建章立制，实行考评规范化。结合区情，我们制定了创建文明城区的领导体制和工作机制作保证。一是完善细化考评规则，制定实施方案。区委常委会审议通过了《香坊区深入开展创建文明城区的具体实施方案》，提出了“围绕一个目标，贯穿一条主线，实施‘十项工程’”的创建思路。制发了《香坊区创建文明城区目标任务分解》、《香坊区文明社区、文明小区考核标准》等文件，既加强了文明城区的宏观指导，又使创建工作有法可依、有章可循。二是建立目标管理责任制。全区各单位各部门都把精神文明建设纳入本部门工作的总体规划中，普遍建立了精神文明建设领导机构，区委制定了《文明城区创建五年规划》，并且每年下发工作要点，把长远规划和年度工作结合起来，分解任务，明确责任。三是建立激励制约机制。每年度，区委、区政府都把精神文明建设各项工作任务与经济工作和其他各项工作一并纳入各部门的责任目标范畴，实行达标考核制度，考评结果与各部门领导的政绩和奖惩挂钩，形成了“创建活动有目标、目标落实有考核、考核结果有说法”的激励制约机制。 　　（三）坚持广泛参与，实行创建社会化。在文明城区创建工作中，广泛动员社会各界力量积极参与创建，确立了“三”字方针。一是齐抓共管，突出一个“共”字。建立了上下衔接、条块结合、整体联动、各司其职的创建网络，形成了“党委统一领导、党政主要领导亲自抓、文明办组织推动、各方面分工负责、广大群众积极参与”的创建格局。二是全民参与，突出一个“广”字。按照建设城区“绿化、彩化、美化、净化、亮化”现代品牌的要求，一方面坚持群众参与建设。以“共享绿色，拥有明天”、“建设干净城市”等活动为载体，大力开展献绿、建绿等奉献活动，全面开展义务植树、清冰雪和全民义务劳动；另一方面坚持群众参与管理。聘请人大代表、政协委员等社会各界代表组成城区管理义务监督员，成立了雏鹰爱绿小分队、夕阳红义务监督岗、青年志愿者管护队等群众性管理队伍，在城区管理中发挥了积极的作用。三是优势互补，突出一个“联”字。本着“联创共建、联助共荣”的创建思路，结成多种形式的共建对子，开展各类共建活动。近年来，我区充分利用文明创建活动的资源优势，以军民共建、警民共建、街企共建、行业共建、城乡共建等形式为载体，辟建了市民学校、家长学校、农家屋等，成为传播先进文化、倡导文明生活方式、弘扬社会正气的有力阵地。 　　 　　二、文明城区建设的主要成绩 　　 　　在组织创建文明城区活动中，坚持以提高市民素质、群