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浅谈出口退税政策调整对我国财政和经济影响 　　[摘要]出口退税政策的调整对促进我国的出口增长发挥了重要的作用,出口退税率的高低波动会改变出口商品的总成本,使商品在国际上的价格竞争力发生变动,影响出口商品的出口量。文章对影响我国财政和经济的出口退税的含义、特点、模式选择、合理性和调整的必要性等方面进行了阐述。 　　[关键词]出口退税政策;财政和经济;影响 　　[中图分类号][F810.422][文献标识码][A][文章编号][1002-736X(2010)06-0095-03] 　　[作者简介]程颖慧(1978-),女,天津人,河北金融学院经济贸易系讲师,研究方向:国际贸易、出口退税、高等教育;段铸(1976-),男,山西繁峙人,河北金融学院财政学专业讲师,研究方向:财政税收、高校教育。 　　 　　The Adjustment of Export Rebates Policies on the Finance and Economy in China 　　Cheng Yinghui, Duan Zhu 　　(Hebei College of Finance, Baoding, Hebei 071051) 　　 　　 Abstract: The adjustment of polices of export rebates plays an important role in accelerating the export of China, the fluctuation of the rate of export rebates would changes the cost of the products, which makes changes in the price of products and the export amount. This paper analyzes the impact of export rebates on the finance and economy of China from its content, features, mode, choices, rationality and necessity. 　　 Key words: export rebates; finance and economy; impact 　　 　　出口退税政策是一项出口税收激励机制,这项机制鼓励各国出口商品的公平竞争,如今已成为国际通行的惯例。改革开放之前,我国实行统支统收的计划经济体制,企业自身没有独立的经济利益,税收所起的作用被限制在非常狭小的范围内。随着改革开放的进一步深入,企业所拥有的经济利益主体地位逐渐明晰,在利益的驱动下,追求利益最大化的经济目的逐步形成。在20世纪80年代中后期,我国开始了对出口的商品退还国内商品税,并不断进行出口退税制度改革。因出口退税规模不大,对我国财政收入影响很小,并没有引起各方面广泛的关注。1994年,我国开始对原有税收制度进行全面改革,建立了相对规范的、与市场经济发展基本适应的增值税制度。这次出口退税政策的调整对各方面的利益影响较大,受到理论界、财税部门、各级政府和出口企业的广泛关注。如今,出口退税制度已经成为我国税收制度体系中的宏观调控手段和重要组成部分。 　　 　　一、出口退税的含义 　　 　　出口退税是对报关出口商品退还在国内各流转环节和生产环节按照税法所规定缴纳的消费税和增值税。出口退税是国际贸易中通常采用并为各国接受的、目的在于鼓励各国出口货物公平竞争的一种税收措施。 　　税收又分为直接税和间接税。直接税是指税赋直接由纳税者本人承担的税收;间接税是指把纳税者缴纳的税款转嫁给消费者承担的税收。间接税又分为价内税和价外税,习惯上将税金包括在货物价格内,即对含税价格征收的一种税称为价内税;将税金不包括在货物价格内,即对不含税价格征收的一种税称为价外税。不论是价内税或价外税,都可以实行税赋转嫁,而直接税则不存在转嫁。实行间接税的国家和地区,出口商品退税常常被称为对出口商品免征或退还在国内已经缴纳的间接税。虽然各国的具体做法不尽相同,但是它的基本原理是一致的。这项制度比较公平合理,已成为国际通行的惯例。 　　 　　二、出口退税政策的特点 　　 　　(一)出口货物退税政策是收入退付行为 　　出口货物退税是税收的一种具体制度,和税收的一般特性不同,它是在货物出口后,将其在国内各个环节所征收的间接税,退还给税收负担者的收入退付行为,它和税收筹集资金的目的恰恰相反。 　　(二)出口货物退税政策具有调节职能的单一性 　　出口货物退税使出口的货物以不含税价的成本在国际市场参与竞争,是政策性措施。它和其他征收制度限制与鼓励并存,