我国利益团体在公共政策中的作用及其导向分析.pdf(237.9Kb).PDFVIP

年第 期 福 州 党 校 学 报 ， !##8 $ = $ !##8 9 总第 期; 9 ; :% ’()*+,- (. /01 2,*/3 450((- (. 6)70() ?1+1*,- ( :% 我国利益团体在公共政策中的 作用及其导向分析 詹国彬 （厦门大学政治与行政学系 厦门 % $## ） 摘要：利益集团作为政治系统的组成要素之一，在政治过程中起着重要的作用。我国利益 集团对公共政策的影响既有积极的一面，也有消极的一面。为了进一步发展我国的利益团体， 要采取措施努力强化其在政策过程中的积极作用，抑制其消极作用。 关键词：利益集团 利益团体 公共政策 功能作用 导向分析 利益集团作为政治体系不可或缺的组成要 划经济和一元化的政治体制，并且由于我国社会 素之一，它的存在是一种由来已久的政治现象。 主义的国家性质，使得我国理论界一直强调人民 而且，伴随着社会政治与经济的发展，以利益作 内部利益的一致性，不但忽视了人民内部存在利 为维系其纽带的利益集团也得到了极大的发 益上的差别和冲突，而且还否认社会主义国家存 @ A “ （ ） 展。尤其是 在过去的一百年间，由于社会实现工 在各种各样的利益集团 利益团体 。直到改革开 业化，政府活动范围扩大，利益集团的数量和种 放以后，随着我国政治经济体制改革的不断推进 类也相应增加了，利益集团的总数往往数以千 和深化，社会主义计划经济逐步向市场经济的过 ”@ $A 计，……利益集团十分活跃 ， 并日益得到了政 渡，使得社会主义制度下利益分化不仅在理论上 “ 成为了可能，而且在实践中成为了现实。随着市场 治学界应有的重视。 世纪 七十年代中期到八 !# 十年代，世界性体系转换，因此，政治学理应重视 经济的不断发展与完善，利益多元化已成为了一 对利益集团的研究，带来了世界范围利益集团政 种客观的趋势。那些企图否认或无视我国利益团 @ ! A ” 体存在的想法无疑是幼稚，而且是不切实际的。 治的兴起。 由于社会制度与国情的不同，我国 （ ） 从我国利益团体的发展过程来看，明显地呈 的利益集团 利益团体 与西方的利益集团存在 “ ” 着相对程度上的不同，本文拟从这一视角出发， 现 凹 字形态势： 年到 年以后是两个 $B8B $B% 分析我国利益团体存在的现状和特征，重点考察 发展高潮，尤其是后者；文革期间则是一个断 我国利益团体在公共政策