赋权理论视角下社会工作对城市孤寡老人养老的介入.docVIP

赋权理论视角下社会工作对城市孤寡老人养老的介入 　　摘 要：我国人口老龄化问题日益严峻，城市中的孤寡老人作为特殊的社会群体正面临严重的养老困难，迫切需要社会工作的介入。文章基于赋权理论的视角，介绍了赋权的内涵以及城市孤寡老人养老失权现状，并提出从个体层面、人际交往层面以及社会参与层面，通过社会工作的介入改善孤寡老人失权的现状，帮助解决其养老困难。 　　关键词：赋权理论；社会工作；城市孤寡老人养老 　　人口老龄化形势的加剧是我国面临的突出社会问题，我国在养老服务、养老保障等方面面临严峻挑战，城市中的孤寡老人已成为不可忽视的弱势群体。孤寡老人主要是指无子女、丧偶、失独等情况下独居的老人，现有城市中的养老政策很难有效满足这一弱势群体的养老需求，针对这一现象，社会工作通过运用专业知识和方法能帮助解决城市孤寡老人的养老问题。 　　一、赋权理论的内涵 　　赋权，又称为“增权”，是社会工作的重要概念，通常是指针对社会中的失权群体，社工运用专业的工作方法和技巧来增加案主获得资源和改变现状的能力，目的是减少或消除案主的消极权能感。赋权并不是简单地“赋予”案主某种权力，而是通过挖掘或激发案主的潜能达到改变现状、提升自我的目的。一般而言，赋权主要指赋予三种权力：个人权力，即得到某种想要的东西的能力；社会权力，即影响他人如何思考、感受、行动或信任的能力；政治权力，即在社会系统如家庭、组织、社区和社会中影响资源分配的能力[1]。 　　赋权通常分为三个层面：个体层面的赋权、人际交往层面的赋权和社会参与层面的赋权。个体层面的赋权强调个人自身能力的提高，指个体控制自身的生活能力和对所处环境的融合与影响能力。人际交往层面的赋权强调的是人生活在一个大的社会交流网中，受周围环境的影响，要借助人与人之间的互动交流来提升各自的能力和权力。社会参与层面的赋权则强调社会群体的整体性活动对社会政策的影响，这一层面的权力需要通过社会政策的改变来实现。孤寡老人是城市中的弱势群体，身体日渐衰老、劳动能力丧失，生活无人照料；他们没有亲人陪伴，生活在狭小的人际交往圈里，不能够从人际互动中获取资源，更不能很好的融入社会参与；他们通常对自身缺乏正确的认知，常表现出在争取利益、维权方面的表达弱化。这些都导致他们在个体、人际交往和社会参与层面都长期处于失权状态，迫切需要社会工作的介入，协助其完成赋权的过程。 　　二、城市孤寡老人养老失权现状 　　1.个体层面的失权 　　城市孤寡老人个体层面的失权主要表现在两个方面。一是生活照料的无力感。孤寡老人生活自理能力差，大部分都患高血压等各种慢性疾病。由于独居，除了偶尔看望的亲戚朋友外，孤寡老人很难得到其他途径的支援，社区居委会、邻居能提供的帮助也有限。老人对家务料理和外出购物感到十分无力，独居生活安全隐患也多，在突发疾病时无人照料，抢救不及时随时有生命危险。二是经济负担下的压力感。城市中孤寡老人的经济来源主要有退休金和低保金，相对于低保户、五保户老人而言，有退休金来源的老人经济压力相对较小，但是城市里物价水平高，没有子女的资助，仅靠微薄的退休金仍然捉襟见肘，除去日常起居的必要花费，看病买药的费用占据很大比重，日子过得艰辛。 　　2.人际交往层面的失权 　　交流途径的丧失导致了孤寡老人人际层面的失权。“养儿防老”是中国人的传统思想，人们都希望在年老时有子女养老，对空巢老人而言子女不在身边但至少还有精神寄托，但孤寡老人失去了老伴和子女的陪伴，心理落寞、生活孤单，基本上没有什么娱乐活动。还有部分老人缺乏交往的主动性，尤其是失独老人承受丧子的巨大悲痛，往往在家暗自神伤，不能自已，久而久之就会产生自我封闭、持续抑郁等消极情绪，不愿走出家门。与农村相比，城市中人住的比较隔离，在一定程度上也影响了孤寡老人的人际交往。 　　3.社会参与层面的失权 　　孤寡老人没有子女的依靠，政府帮扶政策与制度是否完善直接影响了老人社会参与层面的赋权。社会参与层面的失权也有两方面。一是我国现行养老模式的不适应。城市中的养老模式主要是家庭养老和机构养老。家庭养老是传统养老的主要模式，经济供养、生活照料和精神慰藉等完全由家庭成员提供。城市中的机构养老主要有养老院、敬老院和福利院。孤寡老人没有子女，家庭养老无从谈起，而且负担不起城市中养老机构的费用，无论在经济上、生活上、生理上都是自我照看。二是养老保障体系的缺失。城市孤寡老人在不能实行家庭养老的同时，现阶段国家的社会福利和保障机制又非常不健全，这就使得孤寡老人养老困难重重。近些年来政府出台的对贫困老人实行最低生活保障制度、对高龄老人发放高龄补贴、对五保户老人减免医疗费用等政策在一定程度上解决了部分困难，但现存的养老保障覆盖范围小、保障水平低、政策实施不到位、区域发展不平衡等问题，尤其是缺乏专门针对城市孤寡老人的