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完善我国森林培育及经营管理的有益探索
摘要:改革开放以来,我国林业发展十分迅速。森林经营管理是一个涉及范围广、内容复杂多样的综合性系统工程。不仅涉及到与之相关的政策制度、法律法规等领域,同时与资源环境、社会经济以及科学创新等有着密切相关的联系。在森林的经营管理过程中,其首要工作在于森林培育。在森林培育中,科学融入森林采伐手段,实现越采越多、越采越好的目标。随着社会可持续发展的提倡和推进,我国森林培育与经营管理模式逐渐改进和完善。本文将对我国森林资源的现状进行分析,并就森林培育,提出有效的经验管理方针。
关键词:森林培育;经营管理;有益途径
中图分类号:s750文献标识码:a
要实现森林的经济效益、社会效益以及生态效益的有机结合,就必须进行科学经营。在森林经营工作中,应将森林培育放于各个工作的首位,通过科学培育,提供更多、更好的森林物种。
1 森林资源现状
自中华人民共和国成立以来,我国的林业发展取得了重大的成就。为了进一步促进林业的发展,党和政府以及相关的林业部门实施了一系列方针政策,并取得了良好的成绩。尤其是21世纪以来实行的退耕还林等重大工程。对部分地区的生态环境的改善情况十分明显。林业不仅促进了我国生态环境的进一步改善,同时也一定程度上解决了城乡就业问题、为我国的社会主义经济建设作出了重要贡献。但是,在取得进步的同时,还应看到林业存在的一些问题。目前来看,我国的森林资源总量不足,分布不均衡、且质量较低。而在对森林进行经营管理时,面临的问题也十分严峻。主要表现为可采资源面临枯竭,产品与服务项目较为单一,规模效益十分低下,社会负担日益沉重等。
2 森林培育促进森林经营管理的有益途径
2.1 加强经营管理理念的创新
要保证森林经营管理理念的进一步创新,(1)应深化思想认识。与具体情况相结合,秉持可持续发展战略目标,以经济效益和生态效益为中心,大力实施生态公益林、退耕还林等林业建设的重点项目,加强生态建设,要充分明确建设目标,改善城乡居民的生活环境,提高生活质量。严格森林培育程序,对森林资源的消耗严格控制,保证林区资源的可持续发展。(2)应明确培育重点。加强对主要江河源头、流域、城市周边、公路沿线等的植被保护力度。对火烧迹地、飞播林地、新造林地、水土流失严重等具备天然林更新环境的地区实行封山育林制度,禁止滥砍滥伐。此外,还应加强精神加工业的扶持力度,提升整体服务质量。
2.2 加强国有林区改革进度
建立健全的国有体制改革方案,按照相关的规章章程,严格执行,采取积极的工作态度,稳步推进各项措施。同时,应进一步加强森林经营管理,对国家重点森林基地工程应进一步加强管理。国家相关部门与地方责任制度应充分明确,组织协调能力进一步加强,并不断创新和制定与保护重点森林基地有关的各项方针政策,并落到实处,促进林业发展。
2.3 加强森林采伐管理制度的改革
对森林培育、林分改造等的森林采伐采用限额管理方针,坚持有利于森林资源保护、森林培育以及经营主体的原则下,不断完善。在编制森林经营方案时,应严格按照相关要求规范进行,根据方案中确认的年采伐量标准,改善森林采伐限额管理。对于现行的不利于森林经营管理工作的各种规章制度、规范标准等措施,应采取方案及时修理和改进。
2.4 延长天然林保护工程期限
天然林资源对我国人民生活生产、生态环境安全等的影响十分强大。天然林保护工程建设是一项战略性较长的工程,不可能在短期内实现,需要我们坚定不移的坚持下去。要做好天然林的培育和保护工作,做好森林培育是根本,其次要不断创新经营管理体制以及运行机制。加大国家对天然林保护建设的扶持力度。在实施工程建设过程中,为了使得工程区的森林资源在数量与质量上都得以提高,促进天然林生态系统的各种功能的增强,应注重森林培育、森林保护以及低产林改造的投资力度。
2.5 完善森林经营管理机构
应设置相关的森林经营管理机构在国家以及地方的各级林业主管部门中,从上至下制定一套有效的森林经营管理体系以及森林监督机制。结合实际森林管理概况,严格按照相关森林经营管理模式实施。目前我国各个地区已成立了不同等级的林业局机构,建立了森林经营领导小组管理和协调森林经营工作。但在实际实践中,很多地方的林业局都管理不力,忽视了森林经营管理的重要性,导致各种问题不断出现。因此,应进一步落实各林业局各部门的相关职责,加大管理力度,为国家森林经营管理工作作出应有的贡献。与此同时,还应建立森林经营管理专家顾问咨询小组,负责对森林经营工作开展的有效指导。作为一个工作者,应充分明确林业行政机关以及相关的森林经营单位的各种职责,主动行驶自身职责,积极参与森林经营重要性的宣传。森林经营是一个内涵十分丰富的概念,包含对林木、林地等整个森林资源的筹划部署,在坚持经济规律与自然规律的条件下,对其实施人为治理,达到社会效益、经济效益与
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