城市规划学刊投稿西部半农半牧区新型城镇化的有效路径.PDFVIP

中国月期刊咨询网 城市规划学刊投稿西部半农半牧区新型城镇化的有效路径 城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑 ，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远 历史意义。文章是一篇城市规划学刊投稿的论文范文，主要论述了西部半农半牧区新型城镇化的有效路径。 【摘要】西部半农半牧地区的多属于少数民族聚集区，具有生态地位特殊、民族关系复杂性、民族文化多样、人稀地 广等特点， 城镇化道路不同于其他地区，实现新型城镇化具有投入大、困难多、情况复杂等特点，城镇化效益相对 其他地区不明显。如何科学实现西部半农半牧地区城镇化，切实提高整个西部半农半牧地区的社会发展指数和牧民的 国民幸福指数，值得深入研究。本文将以内蒙古巴彦淖尔市为研究对象，总结西部半农半牧地区城镇化的一般规律， 为其他地区城镇化提供借鉴。 【关键词】西部民族牧区,现代化,可持续,牧区城镇化 一、推进新型城镇化的重要意义 2013年12月12日，中央城镇化工作会议首次在北京举行，提出了让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记 得住乡愁，实现以人为本、科学发展的新型城镇化建设目标。为我国今后以及未来一个时期城镇化工作指明了方向。 具体来说，新型城镇化能够有力吸引生产要素向城镇集聚，促进产业结构的调整和资源的优化配置，是解决就业难题 、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措。实现新型城镇化，有利于实施国家区域发展总体战略，统筹城乡区域 协调发展，逐步缩小城乡差距。对于扩大内需、推动国民经济增长，优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社 会协调发展，都具有十分重要的意义。 (一)新型城镇化是扩大内需的重要依托 在社会和经济发展进入新常态的时代背景下，推进城镇化既能增加投资，又能拉动消费，充分释放内需动力。据专家 统计分析，在目前消费水平下，城镇人口每增加1个百分点，全国居民消费总需求将增长1.2个百分点，并直接带动G DP增加0.44个百分点。城镇人口每增加1人将带动50万元的城镇固定资产投资。城市人口和生产活动集聚，将持续激 发新的投资和消费需求，为经济平稳较快发展注入新的动力。 (二)新型城镇化是解决“三农”问题的根本出路 城镇化能够实现“企业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中”，有效推动服务业发展，通过减少农民来富 裕农民。一方面可以使农村富余劳动力从传统的农业生产中解放出来，有组织、分层次地梯度引导农民向城镇和二三 产业转移，推动农业的规模化、产业化和现代化;另一方面可以增加城镇人口，扩大农产品消费市场。城镇化从根本 上改变了城乡的人口结构、产业结构、消费结构和空间结构，是统筹城乡发展、实现共同繁荣的纽带和桥梁。 (三)新型城镇化是促进区域协调发展的有效途径 党的十八大明确提出实施区域发展总体战略，坚持深入实施西部大开发战略，全面振兴东北地区等老工业基地，大力 促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。加快推进中西部半农半牧地区城镇化，提高城镇的综合承载能力， 增强地区发展动力，对于逐步缩小东西部地区差距，促进区域协调发展，使人民享受大体均等化的基本公共服务，确 保改革发展成果由全体人民共享意义重大。 二、巴彦淖尔市城镇化发展基本情况和存在问题 巴彦淖尔市位于内蒙古自治区西部，全市总面积6.5万平方公里，总人口166.99万人。在地理位置方面，巴彦淖尔北依 阴山，南临黄河，东连草原钢城包头市，西邻阿拉善盟及塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。北部为广阔 的天然牧场，俗称乌拉特草原，南部是著名的河套平原，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，国 家和自治区重要的商品粮生产基地，属于典型的半农半牧地区。 (一)城镇化基本情况 近年来，该市按照“拓展中心城区、打造特色县城、构筑中心集镇、建设美丽新村”的思路，在城乡建设中巧妙地植 入水、绿、文化“基因”，快速推进城镇化建设，城镇建设用地不断增长。土地调查数据显示2009年2012年3年间， 中国月期刊咨询网 全市城镇化水平从45%提高到50%，城镇建设用地增加22.6平方公里，年增加7.5平方公里。根据2012年度土地变更调 查统计，全市城镇建成区面积210.3平方公里，人均建设用地达到了250.9平方米。“一城三区一组团”城市发展新格 局正在形成。尤其是该市在推进城镇化的进程中，不断创新思路，按照“