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高等教育学费准价格机制属性经济学分析 　　摘 要: 高等教育是一种准公共物品,从而使高等教育的学费具有了准价格机制的属性。也就 是说,高等教育学费是价格的一种表现形式,能够发挥价格机制的某些作用,然而,在某些 方面,高等教育学费的价格机制又会表现出一定程度的失灵。因此,一方面,从提高效率的 角度看,高校主体应充分发挥价格机制在高等教育体系中的杠杆作用,如调节高等教育供求 关系以优化资源配置等;另一方面,基于公平的考虑,政府及用人单位应对高等学校给予足 够数量的直接或间接的补贴。 　　关 键 词:高等教育;学费;价格机制 　　中图分类号:F?062.6文献标识码:A文章编号:1008??3758(2007)06??0506??06 　　 　　随着我国高等教育制度改革的不断深入,高等教育收费已全面实施。然而,近年来,随着高 校学费的急剧上涨,高等教育学费问题再次引起了社会各方的普遍关注。 　　在市场经济条件下,学费体现着学生、学校、政府之间重要的经济关系,学费不仅是高校办 学收入的主要来源之一,而且已成为维系学生(家庭)与学校经济关系的主要纽带［1］ , 学费的价格属性体现得越来越明显,但是,学费又不完全具备价格机制的所有特征和性质。这 是因为高等教育是准公共物品,也就是说,对于高等教育而言,公共物品所具有的非竞争性、 非排他性的这两个特点它均不完全具备,而且还有较大的外部性。换言之,高等教育既具有俱 乐部型物品??①的性质,又具有拥挤型物品??②的性质,同时又具有一定的正外部收益。 　　正是由于高等教育的这种准公共物品的性质,一方面,使学费具有价格机制的某些作用,另一 方面,又使学费的价格机制表现某种程度的失灵。因此,更准确地说,学费是一种准价格机制, 即是一种介于价格和非价格之间的一种特殊机制［1］。可见,学费的这种准价格机制 的属性是由高等教育的准公共物品的性质决定的。 　　 　　一、 高等教育学费的价格机制的 　　 　　属性及其有效性 根据美国学者布鲁斯#8226;约翰斯通1986年提出的“成本分担”理论,高等教育的成本应当由政 府(拨款)、受教育者及其家庭(交纳费用,包括学费、住宿费等)、社会(捐赠)共同承担［2］,其中由个人负担的教育成本中的学费就是本文讨论的对象。 　　 　　1. 学费是价格的一种表现形式 　　对于纯粹的公共物品,若想排除其他人从中受益,往往会因为排除成本过于高昂从而缺乏技 术上的可行性。然而,对于高等教育,由于具有俱乐部型物品的性质,不仅排他的成本很低 ,有技术上的可行性,而且排他的手段很多,例如,接受高等教育者必须交纳相应的学费、 普通高校严格的入学考试制度等等。可见,高等教育有足够的方案将 某个个体屏蔽于高等教育之外,即它具有较高程度的排他性。因此,高等教育虽然名义上是 向全社会的所有成员提供,即所有人都享有平等的受教育的机会,但结果是并非每个适龄青 年都能享受到。 　　因此,学费实际上是高等教育服务排他手段之一,即价格排他手段。既然学费作为价格排他手 段,那么,从理论上说,只有支付一定数额学费的学生,才能享受到高等教育服务。这是因为, 学生每听完一堂课,会或多或少地获得一定的知识,而他(她)应当为这种知识、技能的获得支 付相应的费用,其在数值上等于年缴纳的学费除以学年总课时数。可见,学费是受教育 者(学生)接受教育服务的一种等价支出,即从消费角度看,学费体现的是学生与学校之间就高 等教育服务交易的价格。 　　对于高等教育而言,虽然高校能以极低的成本排除未付费者,也就是说这种价格排他从可行 性上来说不存在技术上的问题,但从经济学的角度看是否合理和必要呢? 　　首先,根据“谁受益谁付费”的原则,个人应当支付这部分价格。 　　据调查,世界众多国家高等教育的个人收益率远高于10%,而中等教育的个人收益并不明显 ,初等教育几乎难以体现。显然,学生本人是高等教育的直接受益者。这种收益具体表现为 ,个人从高等教育中不仅可获得巨大的经济收益,即受教育者因为接受高等教育而相对于未 接受高等教育者多得的经济收入,而且还包括社会及心理收益,如高等教育为个人带来的社 会地位的提高、进入上流社会的机会、成就感等［3］。因此,按照“谁受益谁付 费”的原则,由学生个人支付学费是合理的。 　　其次,学生个人支付学费,不是一种负担,而是一种权利［4］。 　　由前面分析可知,受教育者通过向高等教育机构交纳学费而获得相应的教育服务,然而教育 本身又有其特殊性,即一旦这种服务与人结合,就会形成自身的人力资本［4］,直接表 现为 知识、能力的增进以及整体素质的提高。可见,教育是人力资本投资的主要渠道,因而,从 生产角度看,学费又是受教育者对自身人力资本的一种投资,即学生支付的学费可看做是个 人