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高等教育层次结构对中国新型城镇化进程影响研究 　　摘要 本文就如何更有效率的发挥不同层次高等教育在我国新型城镇化建设中作用的问题进行了研究。文章首先根据中央城镇化工作会议和《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》对新型城镇化的表述，利用主成分分析方法从人口指标、产业指标、生态环境、城乡统筹四个角度建立一个新型城镇化指数，然后利用空间杜宾模型分析了不同层次高等教育对我国东中西部地区新型城镇化指数的影响。计量结果表明：①在东部地区硕博研究生层次的高等教育对新型城镇化建设的溢出效应远好于对中西部地区；②在中西部地区本专科层次的高等教育对新型城镇化建设的直接效应和溢出效应均好于东部地区；③在西部地区非全日制高等教育对新型城镇化建设的推动作用更大。为此本文建议：第一、东部地区应该加大对博士研究生层次的高等教育投入力度，为新型城镇化建设提供更多高层次人力资源保障；第二、加强中西部地区域内城镇化建设协调发展，为高层次人才发挥对新型城镇化的溢出效应提供物质基础，逐步缓解在该地区人力资本对新型城镇化的集聚效应大于扩散效应的问题；第三、根据中西部地区的产业结构和城镇化水平相匹配的原则，适度增加中西部地区特定本专科专业招生规模，以提升中西部地区承接产业转移的能力，为中西部地区储备人力资本；第四、根据西部地区人力资本存量相对薄弱、产业层次结构不高的特点，邀请中东部高校对西部地区开设网络教育课程，以发展适合西部地区产业结构特点和城镇化进程的非全日制高等教育。 　　关键词 新型城镇化；高等教育层次；空间杜宾模型 　　中图分类号 G40.054文献标识码 A文章编号 1002-2104（2017）12-0216-09DOI：10.12062/cpre 　　党的十八大在总结我国城镇化建设所取得的成绩基础上，将新型城镇化确定为我国城镇化发展建设的新方向。较之传统城镇化，新型城镇化以强化产业联动为动力，以统筹兼顾为原则，以实现城乡统筹、生态宜居、和谐发展的绿色城镇化为目，将我国的城镇化建设路径逐步由偏重数量与规模增加向注重质量与内涵提升转变，从而全面提升城镇化的质量和水平。我国城镇化建设路径的转变是与当前我国人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的现实情况相适应的，同时这种转变也使得人力资本将逐步代替物质资本在我国新型城镇化建设道路上发挥着极其重要且无可替代的推动作用。高等教育作为承担着提高全社会人力资本质量和存量功能的最高等教育形式，自然成为我国新型城镇化建设进程中不可或缺的支持力量，而且国内外学者[1-2]的研究成果都认为高等教育与城镇化是相辅相成的关系。但是需要注意的是，我国的城镇化建设进程，受国内区域经济发展不平衡影响，不同区域间的城镇化建设进程也不尽一致，导致不同区域对于不同层次的劳动者需求数量差异性不断加大，这就要求高等教育能够为不同区域培养与之产业结构和功能定位相匹配的，不同层次且足够数量的劳动者，才能最大程度发挥高等教育对于新型城镇化建设的支持作用。因此本文拟从高等教育层次结构视角研究高等教育对我国新型城镇化进程支持问题，以期根据我国不同区域的新型城镇化进程，合理配置高等教育资源，发挥高等教育在我国新型城镇化进程中的支持作用。 　　1 文献综述 　　针对我国高等教育与城镇化间关系的研究，主要集中于高等教育的总量效应和结构效应两个方面。从高等教育的总量效应角度对城镇化与高等教育间关系的研究成果主要集中于党的十八大提出新型城镇化建设目标之前，例如郭书君[2]等通过分析高等教育与城镇化互动机制，利用我国1978―2002年高等教育规模与城市化方面的总量性数据，建立了高等教育规模与城市化之间的互动模型，认为高等教育的发展与城市化率之间存在正相关关系。 　　随着我国城镇化建设的不断深入，尤其是党的十八大提出了新型城镇化的建设目标后，国内学者开始尝试从高等教育的结构效应角度对城镇化与高等教育间关系进行研究，以期更加清晰刻画出高等教育对新型城镇化建设进程的促进作用。例如张臻汉[3]从高等教育区域布局结构角度，认为城镇化为高等教育提供发展的基础支撑并影响其定位，城镇化模式制约了高校区域布局，未来我国应注重城市化建设进程与高等教育区域布局的合理性；李鹏飞[4]从高等教育学科结构角度，认为高等教育应结合产业结构需求，适时合理调整高校的学科结构，从而为我国城镇化建设培养大量适用于产业结构调整需求的高级专门人才，因此优化高等教育资源配置，促进高等教育学科发展是推进新型城镇化建设的可靠途径；褚宏启等[5]从高等教育形式结构角度，认为随着我国城镇化已经逐步进入以提升质量为主的新阶段，我国高等教育应加强形式结构调整，注重职业教育、高等教育、继续教育的调整，以适应城镇化进程中产业结构转型升级的要求。 　　上述学者从高