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中国城市化质量与水平协调发展研究 　　▲ 基金项目：本文为国家社科基金项目“中国人口城市化水平与质量协 　　调发展研究”（项目编号：13CJL047）阶段性成果 　　◆ 中图分类号：F830 文献标识码：A 　　内容摘要：城市化质量和城市化水平协调发展是科学、合理地推动城市化进程，促进经济发展的关键要素。本文构建了以经济指标、公共服务指标和环境指标为核心的城市化质量评价指标体系，利用因子分析法对2011年中国各地区城市化质量进行测算，并进一步分析了各地区城市化质量和城市化水平的协调程度，探求城市化质量和水平非协调发展的原因，提出相关政策建议，为推动城市化合理发展提供理论依据。 　　关键词：城市化质量 城市化水平 因子分析 协调发展 　　引言 　　城市化是指在产业结构升级过程中农村人口向城镇转移，城镇人口占总人口的比重是反映城市化水平的核心标志。随着我国改革开放的深入进行，我国城市化水平不断提高，表现为农村人口向城镇迁移规模持续增大。但是在人口城市化快速推进过程中，却出现了城市经济发展水平低、公共服务不足以及环境污染等一系列问题，导致城市化质量降低，城市化水平和城市化质量之间呈非协调发展状态。相关学者对人口城市化进程中城市化质量问题进行了研究：叶裕民（2001）提出在人口城市化过程中要注重城市化质量，并以经济现代化、基础设施现代化和人的现代化三个指标进行城市化质量测算。赖德胜（2012）以劳动力市场为视角分析了城市化质量。李明秋（2010）以城市发展质量、城市化推进效率和城乡一体化程度为指标定义城市化质量。 　　本文在已有研究基础上，进一步研究城市化质量和城市化水平的协调发展问题，建立以城市化质量经济指标、公共服务指标和环境指标为核心的城市化质量评价指标体系，分析各地区城市化质量与城市化水平协调程度，为推动城市化合理、科学发展提供助力。 　　城市化质量和城市化水平界定 　　城市化质量是指在城市化进程中城市经济发展水平、居民社会福利水平和城市环境等因素的综合水平，高城市化质量要以高经济发展水平、高福利、良好城市环境为标志。城市化不仅要以产业升级为核心途径，实现经济快速发展，而且要使城市居民分享经济发展成果，营造良好的城市环境，实现城市科学、可持续的发展。 　　城市化水平具有广义和狭义之分。广义城市化水平是包含了城市经济社会发展、城镇人口比重、居民社会福利等所有元素的城市发展水平。狭义城市化水平是指城镇人口占总人口比重。本文采取城市化水平的狭义概念，即城镇人口比重。 　　基于因子分析法的城市化质量测算 　　（一）指标选取及数据来源 　　城市化水平和质量协调发展是合理推动城市化进程的客观要求，人口城市化水平要与城市经济发展水平、社会福利供给、城市环境优度相一致。本文选取经济指标、公共服务指标、环境指标为衡量城市化质量的一级指标，并且为剔除地区间城市规模、人口数量差异的影响，二级指标均采用与人口规模、城市土地面积相对应的相对值，其中经济指标包括人均国内生产总值、人均财政支出、人均消费剩余，公共服务指标包括人均供水管长度、人均实有道路面积、人均拥有病床数，环境指标包括绿化覆盖率、每平方公里工业废水排放量、每平方公里工业二氧化硫产生量。其中，人均指标均采用市辖区总体水平与城镇人口之比进行测算，每平方公里环境指标采用市辖区总体水平与市辖区面积之比进行测算。以上数据来源于《中国统计年鉴2012》、《中国城市统计年鉴2012》（见表1）。 　　（二）各地区城市化质量测算 　　本文以因子分析法对城市化质量进行具体测算，首先通过数据标准化建立因子分析模型： 　　X=AF+ε （1） 　　然后对因子载荷矩阵A进行估计，并以最大方差法进行旋转，提取3个公共因子（过程利用SPSS19.0进行），这3个因子涵盖了近73%的信息量（见表2）。 　　通过旋转因子载荷矩阵能够发现，因子F1与人均GDP、人均财政支出、人均消费剩余和人均供水管长度明显相关，因子F2与人均消费剩余、绿化覆盖率、每平方公里工业废水排放量明显相关，因子F3与人均实有道路面积、每万人拥有病床数、每平方公里工业二氧化氯产生量明显相关（见表3）。 　　利用《中国统计年鉴2012》、《中国城市统计年鉴2012》中各省份数据，通过SPSS19.0软件进行具体测算，可以得到各省份因子得分。进一步以各公共因子方差对公共因子总方差贡献率为权重确定城市化质量综合得分，具体公式为： 　　F=α1F1+α2F2+α3F3 （2） 　　其中，α1=38.295/72.959，α2= 　　17.652/72.959，α3=17.012/72.959。 　　2011年北京市城市化质量最高，综合得分为1.778，西藏城市化质量最低，综合得分为-1.609。受经济发展水平