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高校青年志愿者工作困境及对策 　　【摘 要】青年志愿者工作，在高校思想政治教育和人才培养等方面发挥着越来越重要的作用。然而，目前高校青年志愿者工作面临着组织依赖性强、鼓励政策不配套、法制保障不足、评价体系不完善、培训和指导不够、师资及经费严重不足等诸多困境。面对如此困境，高校应积极采取对青年志愿者工作精细化管理、建立激励机制、加强保障机制建设等对策，把青年志愿者工作落实、落小、落细。 　　【关键词】青年志愿者；高等院校；困境；对策 　　“1993年，共青团中央发起实施的中国青年志愿者行动成为我国正式开展有组织志愿服务事业的起点。”21年来，高校大学生志愿者在社会、经济、文化各领域开展了卓有成效的活动，然而，就高校层面而言，大学生志愿者工作仍面临着巨大的困难和挑战。针对这些困难和挑战，高校要结合自身实际，采取应对措施，让青年志愿者工作发挥其应有作用。 　　一、高校青年志愿者工作面临的困境 　　目前，高校层面的青年志愿者工作存在诸多制约因素，如各高校志愿者数量很大，但一些学生是盲目参与、被动参与；再如青年志愿活动中教育培训和指导不足、精细化管理不够、相关政策和法律不完善等都是制约高校青年志愿者工作的瓶颈。 　　（一）大学生志愿者的组织依赖性、被动性制约着青年志愿者工作 　　各级团组织在青年志愿工作中功不可没。然而，青年志愿者工作的高度集中和统一性，也使活动缺乏创造性，造成了大学生志愿者服务意向和社会需求不能紧密结合，使很多志愿者积极性下降；很多大学生志愿者只是依赖组织的安排，以完成参加志愿活动的次数和时间为目的，如部分高校规定在校期间要完成3次以上志愿者活动，参与志愿活动2小时以上予以记录等，这就会导致志愿者活动项目单一化、短期化等问题。高校团委对大学生志愿者活动进行统一管理和指导，长期以来导致了青年志愿者的组织依赖性过强。 　　另外，较大一部分志愿者是被动的参与活动。各级团组织盲目追求青年志愿者数量，而忽视了质量。往往大学新生入校后，学校相关团组织就组织青年志愿者注册，有很多学生盲目注册。他们注册志愿者动机不存，有的是随波逐流，有的是觉得新鲜，有的是为了将来评奖或入党时有志愿者经历，造成青年志愿者注册人数多，质量差。各高校志愿者团体或协会中都是大一新生报名参加人数较多，积极性相对较高，到大二、大三时，成员积极性极度下降，几乎大部分成员属于隐性退出。“很多参与者并不是真正意义上的志愿者，或者说有些志愿者在组织压力下虽有参与行为但心理并不认同”。 　　（二）激励机制不健全制约志愿者工作 　　1.鼓励政策不配套。目前，社会对志愿者的认识存在着严重的误区，把青年志愿者看成是免费的劳动力，认为“捡垃圾”、“打扫敬老院”、“搞募捐”就是青年志愿者工作。青年志愿者工作的重要功能应该是育人功能，这样的认知，根本没有关注到志愿者自身的发展和自我教育及培养。像“西部计划”这样秉承“爱心奉献、助人自助”理念的志愿者项目才是真正展示了志愿者工作的意义。青年志愿者工作的真正意义是“助人自助”，当前青年志愿者鼓励机制还未完善，严重影响大学生志愿服务的积极性。 　　2.法制保障不足。高校青年志愿工作项目单一、活动面窄，创新性不强，很大一方面原因是大学生志愿服务法律保障还不完善造成的。尽管有很多地市都建立了相应志愿者服务保障法律，“但志愿者在公益活动中一旦发生意外，却面临无法寻求援助的尴尬局面”这主要是因为涉及志愿者服务的国家层面、权威的法律需要进一步的完善，尤其是在志愿服务中受伤的后期赔偿、救助问题等规定要十分明确。 　　3.评价体系不完善。绝大多数高校志愿者工作评价体系缺失，往往重视青年志愿者项目的组织和开展，而对过程的监督及考评关注不够，更不能形成完整的评价体系。高校青年志愿者工的质量和服务过程中志愿者的态度、效果等被忽略，这样很多形式化的志愿者活动就产生了。而这些形式化、没有实效的志愿者活动没有被批评，就造成了恶性循环，严重制约了高校青年志愿者工作向前发展。 　　（三）保障机制不足制约青年志愿者工作 　　1.培训和指导不足。多数情况下，高校团委是青年志愿者工作的管理机构，而高校团委人力有限，这导致了对青年志愿者的培训和指导不足。现今，高校青年志愿者数量庞大，而在志愿服务活动中，大多数志愿没有接受过专业的培训，只是学生组织或学哥学姐的简单介绍后就直接参与活动。志愿者对活动所需的专业技术不熟悉，活动中的效率就不高，成效也不佳，从而影响了志愿者的积极性。 　　2.精细化管理不够。高校青年志愿者工作还属于“粗放型”阶段，多数活动呈现出主题性、临时性、简单性、运动化，缺乏精细化、项目化的志愿者活动。很多志愿者活动在申请时，没有深入调研，就盲目开展，只是应付了事，完成任务而已。 　　3.经费严重不足。当前高校青年志愿者工作重视程度