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呼与浩特市临空经济发展研究 　　【摘 要】临空经济在呼和浩特市经济发展中占有重要地位，是其经济发展的重点之一。呼和浩特市的临空经济的发展处于初期起步阶段，各项建设不完善并且呈现出了一系列问题。本文在简单介绍呼和浩特市临空经济的发展概况之后，分析了其中存在的主要问题，例如产业结构不合理、航空枢纽指向性不明显、技术人才匮乏、拉动区域经济发展的作用不明显和政府协助力度不够等，最后从优化产业结构、加强航空连接能力、引进专业人才培养技术人才、解决临近就业问题和加大政府支持力度等方面提出了对策建议。 　　【关键词】呼和浩特市 临空经济 现代物流 　　临空经济是呼和浩特市经济发展的重点之一。呼和浩特市临空经济从20世纪90年代，即呼和浩特白塔国际机场对外开放后开始起步，期间机场共进行了三次大规模扩建。目前，呼和浩特市临空经济已经形成了以白塔空港物流园区为中心，交通枢纽区、总部经济区、东南新区和大学园区围绕的空间布局，提出建立和发展国家现代服务业集聚示范区、首府服务经济发展先导区和现代物流产业示范区的发展战略。 　　一 临空经济发展理论概述 　　1.临空经济内涵 　　关于临空经济的内涵，有许多不同的解释，但一致的是围绕机场建立经济区，发展相关优势产业，进而依据产业之间的关联性发展经济，成为具有地区增长极的新经济模式。 　　中国民航学院教授曹允春认为，临空经济是以利用机场资源为内核所形成的区域经济模式，这种经济模式以同机场相关性为鲜明特征而区别于其他区域的经济模。 　　清华大学经济管理学院魏杰教授认为，“临空经济”有三大标准：一是空港本身，即中心机场的客流量和货流量达到一定程度才有发展基础；二是机场周边的城市以及这个国家经济达到一定的发展程度之后，才具备发展的最基本条件；三是空港周围要有一大批能提供税收和就业机会的企业，这是非常重要的标准，同时也是关乎临空经济是否能形成的重要因素。 　　2.临空经济理论 　　由于中国民航业改革不久，临空经济的各个方面都不太成熟，临空经济理论的研究相对滞后，所以没有特别明确的理论。但是，曹允春于1999年在《民航学院学报》上发表了《谈临空经济区的建立和发展》，提出了关于临空经济与区域经济发展关系的研究，刘洋以临空经济存在的载体临空经济区为研究重点，从宏观、中观和微观三个角度分析了临空经济区产生的动因，讨论并分析了临空经济区的概念、结构和现状，提出了目前中国发展临空经济区需要解决的问题，这都对于临空经济理论的形成奠定了基础。 　　3.临空经济发展趋势 　　中国临空经济的发展共有五大趋势：一是中国临空经济将进入一个快速发展的时期；二是中西部的临空经济将呈现出显著的拉动作用；三是临空经济将成为城市竞争力的重要组成部分；四是临空经济区将成为全球产业链的主导环节；五是临空产业走廊将连接城市与机场的主城区。 　　二 呼和浩特市临空经济发展概况 　　呼和浩特白塔国际机场位于内蒙古自治区首府呼和浩特，依托白塔机场，呼和浩特市于2011年筹备建立了白塔空港物流园区，园区位于内蒙古自治区首府东部赛罕区巴彦镇，西侧紧邻呼和浩特东客站交通综合枢纽区，处于首府向东拓展主方向。园区北至京藏高速，西至哈拉更沟，南至白塔国际机场，东至绕城东路，分为A、B两个分区，总规划面积为40.36平方公里。 　　园区内有黑土凹村、坝堰村等9个行政村，常住人口约1.3万余人。拥有内蒙古粮储公司、蒙昆卷烟仓库等30多家大中型企事业单位。园区内交通便利，110国道、呼锡公路、呼包高速公路、京包铁路横贯东西。另外，“自治区高职院校区”、如意开发区、鸿盛园区毗邻周边，为呼和浩特市临空经济的发展建设奠定了良好基础。 　　呼和浩特市政府为了临空经济的发展，根据国家产业和开发区发展方针和发展目标，还将以下产业作为了引导投资的重点方向，即鼓励发展现代物流业、鼓励发展总部经济产业、鼓励发展临空产业、鼓励发展综合保税类产业、鼓励发展科教服务产业、鼓励发展商贸服务类产业和鼓励发展房地产类产业。 　　1.发展历程 　　20世纪50年代末期，呼和浩特白塔国际机场建成通航， 90年代初期，国务院批准白塔机场为航空口岸机场并正式对外开放；21世纪初，呼和浩特白塔机场完成最近一次扩建工作，面积达54499平方米，可满足吞吐旅客300万人次的使用要求，并且完成了呼和浩特白塔空港物流园区的建设工作。 　　呼和浩特市临空经济区一共包含五个区，分别是白塔空港物流园区、交通枢纽区、总部经济区、东南新区和大学园区，其中白塔空港物流园区是最为主要的一个园区，包含“七区一园一基地”（“七区”是指临空产业区、总部经济区、综合保税区、商贸服务区、仓储配送区、科教服务区和生活配套区，“一园”是指鸿盛科技园区，“一基地”是指研发基地。）。自园区建成以来，临空经济区与所在区域的经济结合比较弱，临空产业除了为机场