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日本生态纺织品技术法规标准与合格评定体系研究 　　技术法规、标准和合格评定作为技术性贸易措施协定(TBT协定)重点规范的重要技术内容，是世界各国影响和调控与别国贸易关系的重要手段和工具，是国际和发达国家产品市场准入技术要求的直接具体体现，最有可能给国际贸易造成不必要的障碍。技术标准和绿色环保的理念在纺织品国际贸易中正表现出越来越重要的作用，因此，各种与产品的生态安全性能要求有关的法律法规、技术标准、产品认证等已对全球的纺织品贸易产生重大影响。 　　 　　1 日本生态纺织品市场准入体系 　　 　　日本是我国纺织品服装出口第一大目标市场，在其进口纺织品服装总量中，中国产的纺织品服装占大多数，日本对我国纺织品服装的依存度高达70％。日本消费者对纺织品质量方面的要求要略高于欧美，就纺织品的生态安全要求看，其市场准入体系主要分两类：一是政府为保护环境、消费者健康和安全颁布的强制性法规要求，二是以消费者需求为市场主导、纺织品进口商顺应消费者绿色消费需求而制定的非政府强制性市场(买家)需求，如生态纺织品标签认证、生态指标检测等。对生态纺织品而言，第一类是以日本“家用产品中有害物质控制法”为主的禁用和限止使用有毒有害物质的法规要求，是政府的强制监管行为，纺织品和附件产品都必须强制符合，第二类要求则由国外买家根据国内消费者的需求在采购合同中规定。 　　 　　2 日本纺织品有害物质控制法规 　　 　　目前，日本市场纺织品中有毒有害物质等生态性安全要求受控于日本法规112法《家用产品中有害物质控制法》和《关于日用品中有害物质含量法规的实施规则》(第34号令)，112法是日本厚生劳动省1973年颁布于1974年生效，目的是为了防止家用产品的化学物质对人体健康的危害。该法定义“家用产品”为一般消费者的日常生活用品，除《食品卫生法》管制的对婴幼儿有潜在危害的玩具，其他玩具可纳入《家用产品有害物质控制法》的管辖范围。 　　 　　 　　 　　 　　根据该法律，从健康和卫生的角度出发，可以建立必要的标准来限制家用产品有害物质含量等各项指标。法律几经修改，至2005年的最新版本，受控物质已达20种，其中与纺织品有关的物质涉及阻燃剂、杀虫剂、甲醛、有机锡化合物、有机汞化合物、含磷和含溴阻燃剂、狄氏剂等，并规定了这些化学物质的用途、适用产品范围、标准限量等技术指标要求。表1至表3列出了技术法规内容及涉及纺织品服装中有害物质限值的摘要。 　　 　　3　生态纺织品相关技术标准 　　 　　3.1　生态标签标准(Eco-Mark) 　　日本环境协会制定的用于日本环境标签(Eco-Mark)认证的自愿性标准。目前，涉及纺织品服装的标准有两个：服装标准、家用纺织品标准。每个标准的内容由环境背景、适用产品、基础术语、认证标准(环境标准和质量标准)、认证程序和其他六部分构成。其中纺织品中化学物质标准主要有根据日本《家用产品有害物质控制法》(112法)制定的有毒有害化学物质限量标准，以及禁用致癌染料两部分内容组成。 　　(1)纺织品中有害化学物质限值见表4。 　　3.3　日本公司(买家)客户标准 　　日本大的品牌公司或贸易商大多建立了各自的纺织品质量和安全控制体系，以对产品的质量进行监控。制定产品质量和安全标准，对供应商的产品质量和安全性能进行符合性评定、测试和质量控制。各品牌公司或纺织品服装采购商制定的客户标准各有不同和差异，但一般都包含了纺织品的性能质量(外观质量、色牢度、针检等)以及有害化学物质使用限量的安全要求。 　　日本纺织品服装品牌公司或贸易采购商对有害化学物质限量要求，并不如欧美品牌公司或采购商那样，制定专门的限用物质清单(RSL)标准，而是主要基于日本《家用产品有害物质控制法》(112法)法律的要求，以及公司品牌自身的要求基础上制定综合的产品质量和安全标准，并重点关注婴幼儿和皮肤的保护，以及在纺织品服装中根除甲醛，特别对婴幼儿服装，不仅要求通过严格的甲醛测试以及取得Oeko-Tex Standard 100认证，还要求对婴幼儿服装进行预包装以避免受空气中甲醛的污染。有些品牌公司的标准水平，诸如对纺织品服装中甲醛的要求，要严于法律的要求。 　　对于出口企业来说，理论上是符合法律法规的要求，实际出口业务中却表现为首先符合采购商(买家)制定的标准。 　　 　　4　生态纺织品合格评定 　　 　　4.1　政府行政管理机构及相关机构 　　日本家用产品(包括纺织品)中的有害物质由日本厚生劳动省管理和监控，该机构通过辖区和政府令指定的相关监督员对商家、企业、百货店、超市和零售店、制造商以及进口商等进行监督和指导，并由厚生劳动省指导相关的行业协会制定自愿性实施的行业安全和卫生标准。有害化学物质的测试和检验由日本国家健康科学研究