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在构建与谐社会中,如何发挥法制宣传作用 　　摘 要：为全面推进普法和依法治理工作，加强对企业员工的法制宣传教育，本文从构建和谐社会角度对普法宣传工作进行了深入分析。 　　关键词：和谐社会；宣传；普法 　　 　　二十年来，我国公民的法律知识有了明显提高，公民的法律意识明显增强，这是法制宣传工作不断努力和发展的结果。但是，以往的法制宣传工作从效果上看，仍然局限于让公民知道法律、遵守法律，而不是培育公民尤其是领导干部和公务员的民主法治意识。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。完善的社会主义民主法治，是构建和谐社会的前提和条件，也是构建和谐社会的重要保障。 　　新世纪新阶段，按照建设和谐社会的要求，作为民主法治建设一项基础性工作的法制宣传教育，要坚持以服务群众为重点，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为基础，以扎实生动的活动为载体，以提高全民法律素质为关键，充分发挥法制宣传教育的推进依法治国方略中的基础作用。和谐的社会需要法治，需要法治的精神、法治的观念，法制宣传教育任重道远。 　　 　　一、提高全体公民的法律意识，是建设和谐社会的保证 　　 　　构建社会主义和谐社会，需要不断提高全体公民的法律意识。法具有惩戒功能，同时也有着规范和引导功能，我国社会主义法律体系的大多数内容是引导人们如何行为，法律仅靠公务员、法官、检察官来执行是远远不够，只有广大公民遵纪守法、依法办事，法律才能充分发挥在社会主义和谐社会构建过程中的功能和作用。如果公民法律意识缺失，法律得不到有效的遵守，法律的功能与作用也就难以得到有效的发挥，和谐社会的构建也就失去了一个重要的条件。因此，必须通过开展深入持久的普法教育，提高全体公民的法律素质，增强全体公民的法律意识，使全体公民养成依法办事的良好行为习惯。只有这样，法律才能得到普遍的遵守，公平正义才能真正得到实现，人与人之间才能和谐相处，社会秩序才能正规有序。同时，应把法制教育与道德教育结合起来，使全体公民既遵纪守法，又诚实守信，从而为构建社会主义和谐社会奠定稳固的群众基础和思想基础。 　　 　　二、基层和谐是构建和谐社会的基础 　　 　　社会主义和谐社会的含义十分丰富。仅从民主和法制的角度来说，首先，社会主义制度的本质特征，决定了社会主义和谐社会必然是人民当家作主的社会。在这个社会中，体现人民意志的法律必然要得到一体遵从和公正高效的适用，人民群众对国家事务管理活动的参与权必然依法得到保障。其次，社会主义和谐社会应当是各方面关系不断得到有效协调，不同组织、法人、个人的利益不断得到有效保障的社会。在这个社会里，人民群众合法权益应当得到依法维护，各种损害人民群众利益的行为应得到坚决制裁。第三，社会主义和谐社会应当是充满生机与活力的社会。在这个社会里，有利于社会进步的创造愿望应得到尊重、创造活动应得到支持、创造才能应得到发挥、创造成果应得到保护。同时，社会主义和谐社会还应当是公平正义、稳定有序的社会。 　　基层是构建和谐社会的重要切入点。把基层的法制宣传教育工作做好，为基层民主提供法律保障，为基层化解矛盾和冲突，无凝是在基层实现公正和公平的有效手段之一。依法治国的实践要落实在基层，依法治国的成效要体现在基层。法制宣传教育的对象大部分生活在基层，基层对法律的需求是大量的、是综合的、是鲜活，基层需要生动、扎实的法制宣传教育，为构建和谐社会营造良好的法治氛围。 　　 　　三、构建和谐社会法制宣传教育要先行 　　 　　在构建和谐社会中，我们要不断拓展法制宣传范围，改革法制宣传方式，建设崭新的现代法治文化。经济和社会的发展呼唤着法制宣传教育工作的革新。向公民的生产生活提供个性化、交互性、全方位的法制宣传和法律服务，为各种经济实体提供多样化、专业化、高层次的法制宣传和法律服务，是新时期法制宣传教育工作努力的方向。法制宣传教育工作要开创新的局面，必须做到：资源要整合，受众要广泛，内容要拓展，形式要创新，层次要提高。当前在法制宣传实践中，注重关注弱势群体，维护社会正义，促进社会稳定和经济发展；注重创新宣传形式，通过新的媒体渠道，努力为公民提供个性化、交互性、全方位的法制宣传和法律服务，参与法制实践对领导干部而言也是一种有效的普法方式；注重面向现代化，面向世界，面向未来，提高法制宣传教育的层次，把提高公民的法律素质、建设现代法治文化作为我们的长期任务。 　　 　　四、法制宣传是构建和谐社会的重中之重 　　 　　法制宣传教育工作一旦实现国家立法，地方立法也就一片坦途。多年来我们期望的工作机构实体化、工作内容法定化、工作程序规范化、工作制度完备化的目标有望实现。在国家法制建设总体格局中获得应有地位的法制宣传教育工作，将会建立起