浅析林业经济创新管理与发展趋势.docVIP

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浅析林业经济创新管理与发展趋势

浅析林业经济创新管理与发展趋势   【摘要】步入到二十一世纪知识经济时代后,林业经济面临着更多的机遇与挑战。传统的林业经济管理模式已经无法满足可持续经济发展需求,使得林业经济自身活力并没有被完全发挥出来。为此,针对林业产业转型升级过程中管理创新的研究成为了整个产业关注的焦点问题。因而本文就林业经济创新管理和发展趋势所展开的研究,既能够为林业经济创新管理工作提供相应的借鉴参考,同时还可以丰富当前具有研究体系内容,无论是在理论研究还是在实践指导上均具有重要的研究价值及社会意义。   【关键词】林业经济 创新管理 发展趋势   林业经济作为我国国民经济中一个重要的产业类型在社会经济发展中曾经做出了不可磨灭的贡献。然而,随着我国生态环境保护工作的深入开展,林业经济所面临的创新管理需求越发凸显。如何将现代化管理理念融入到林业经济管理工作中,激发林业经济更加蓬勃的生机成为带动林业产业前行、维护社会秩序稳定,改善民生的重要研究课题。本文针对林业经济创新管理和发展趋势的分析将着重从强化资源保护管理、深化体制机制改革、实施生态修复工程、加强森林防火工作、提升产业发展水平五方面出发,探讨创新管理的具体内容。之后则是就林业经济的未来发展趋势展开进一步探讨,继而为林业经济管理工作持续创新与改进提供支持。   一、林业经济创新管理方向及内容   (一)强化资源保护管理   2015年新春伊始,习近平总书记在考察中强调:“要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。”在习总书记看来,人类追求发展的需求和地球资源的有限供给是一对永恒的矛盾,必须解决好“天育物有时,地生财有限,而人之欲无极”的矛盾,达到“一松一竹真朋友,山鸟山花好兄弟”的意境。截止到2014年,全国工程区商业木材的总产量仅有680.56万立方米,与2013年相比较,减少了26.35%,详见图1所示。   图1 1998年~2014年我国造林面积以及木材产量变化情况   由图1可知,尽管我国自从上个世纪末就已经开始实施森林资源保护工作,但是就其总体发展形势来看,造林面积以及木材产量字2009年之后呈现出了明显的下降态势。究其根本原因,则在于我国适龄的林业资源几乎被砍伐殆尽,而人工造林中幼龄林业资源尚未达到采伐标准,使得林业产业向社会提供的木材总产量逐年下降。由于森林资源的锐减,导致气候环境发生了严重改变,各种极端气候在全国范围内屡屡出现,所有结果深刻表明强化林业资源保护管理工作在当前经济发展形势下显得尤为重要。   (二)深化体制机制改革   林业经济体制机制改革,是我国贯彻落实可持续发展观、构建生态资源节约型社会的根本要求,也是带动民生的重要手段。因而深化体制机制改革应重点从以下几方面实施创新管理:   首先,大力推进林业产权改革,在现有基础上进一步稳定农民的承包经营权。只有将占据我国人口多数的农村劳动力从土地上释放出来,汲取到林业经济发展之中来,才能够为新农村建设提供助力。通过林业资源所有权的流转以及规范化管理,促使农民真正成为山林的主人,才能够在最大程度上激发农民的参与热情,继而将劳动力、资金等生产要素向林业产业集聚,提升林业产业整体的市场综合竞争能力,继而创造出最大化的经济价值及社会效益。   其次,加大林权纠纷调解仲裁力度。由于林业资源分布的地域性特点较为突出,在产权、林权证的核发上不可避免的会存在着纠纷情形。而一旦纠纷未能够得到有效解决,必将耽误整个林业经济链条的构建。因此,加大林权纠纷调解仲裁力度,通过创新性的民主管理手段来不断完善林权改革方案,使得各方利益能够得到制度规范上的保障,继而从中凸显出公开、公平、公正的原则,使得林权流转更加顺畅,积极为林权所有人合法权益保驾护航。   (三)实施生态修复工程   林业经济与整个生态环境息息相关,为生态链条上的重要环节。过度采伐适龄数目,必将严重降低林业资源所具有的生态环境调节功能,各种灾害气候将会因此而涌现。同时,整个生态系统稳定性也将会遭到破坏,循环经济无以为继。因此,为了深度挖掘林业资源生机与活力,构建循环型林业产业,必须注重林业资源的生态修复工程实施情况。基于此,我国绿化委员会、国家林业局在遵照党中央、国务院要求下,编制并颁布实施了《全国造林绿化规划纲要(2011-2020年)》,就生态修复工程做出了明确的指示,以此来增强林业资源生态系统的稳定性。而在实际林业资源管理工作中,则需要突出现代化管理理念,扎实推进生态修复工程建设步伐,按照科学、系统的规划方案来逐步实施,即不过分追求进度,又不造成各种社会资源的浪费情形

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