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建设项目全过程造价管理与人才培养研究 　　[摘 要]“建设项目全过程造价管理”理论的推出，为建设行业调整管理方法、提高管理效率、创造管理效益，提出了新的思路；也为建设类高等院校如何结合这一理论进行人才培养，提出了值得深入研究的课题。文章阐述了传统建筑工程造价管理方法对工程造价专业人才培养的影响，和建设项目全过程造价管理的理论和方法，以及工程造价专业人才培养的应对措施等。 　　[关键词]建设项目；全过程；造价管理；人才培养 　　[作者简介]刘志坚，广西建设职业技术学院管理工程系主任，高级工程师，全国注册造价工程师，全国注册二级建造师，广西 南宁，530003 　　[中图分类号]F213．3 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004―4434(2006)08―0094―03 　　建筑工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中，造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益的一种活动。我国传统的工程造价管理：一是通过套用统一造价定额的方法来确定工程造价；二是通过对工程结算的方法来实现对工程造价的控制。而“建设项目全过程造价管理”的理论认为：任何建设项目的造价或成本，都是由于消耗和占用资源所造成。因此，分析建设项目造价，应从建设项目的活动分解、项目活动的具体方法人手。工程造价是根据项目活动的具体情况来确定，造价的确定与控制，是通过合理改进、消减项目活动的方法来进行。这两种不同的造价管理方法，在管理的经济效益上，有着非常明显的区别，后者远大于前者。“建设项目全过程造价管理”理论的推出，为建设行业调整管理方法、提高管理效率、创造管理效益，提出了新的思路；也为建设类高等院校，如何结合这一理论进行人才培养，提出了值得深入研究的课题。面对这一建设管理方面新理论的出台，作为建设类的职业技术学院，如何紧跟行业的改革步伐?在人才培养方面应做出怎样的反应?在原有工程造价专业的课程设置中，应做出怎样的调整?本文将就这一问题进行深入的探讨。 　　 　　一、传统建筑工程造价管理方法对工程造价专业人才培养的影响 　　 　　(一)传统建筑工程造价管理方法 　　传统造价管理方法，是一种基于国家统一工程造价定额的管理方法，主要是针对项目施工阶段的造价管理。主要包括两方面的内容：一是工程造价的确定；二是工程造价的控制。工程造价的确定方法，主要是按国家或地方统一规则计算工程量，套用统一的造价定额；工程造价的控制方法，主要是通过对工程造价的结算来实现。工程造价结算额是通过套用国家或地方统一的工程造价定额来确定。工程造价的控制，遵循工程项目的设计概算不能超过可行性研究阶段的投资估算；施工图预算不能超过设计概算；最终结算不能超过施工图预算的规则。 　　 　　(二)传统建筑工程造价管理方法存在的不足 　　定额是传统造价管理方法的核心工具，造价管理的大部分工作，都是围绕定额来进行，这种管理模式，主要强调如何进行造价的确定，对工程造价的控制，其措施比较少。2003年，国家推行《工程量清单计价规范》，工程造价实行工程量清单计价方法，这种计价方式的实质是“规定量、开放价、竞争费”，其特点是投标单位可以根据企业自主制定的企业定额标准，进行投标报价，它克服了原有统一定额计价存在的不足。但企业如何制定出企业定额，在全过程造价管理的理论出台前，还缺少较有效、操作性强的理论依据。投标单位在工程投标报价中，为了获标，从数字上做文章，盲目压价，没有认真考虑应采取怎样的管理措施来控制工程造价，对工程的盈亏情况，心中没有数，一旦发现亏损，就偷工减料。全过程造价管理理论的推出，为企业自主制定企业定额提供了有效的理论依据，同时改变了过去只重视施工阶段的造价管理的认识。全过程造价管理，是建设项目全生命周期的造价管理，它包括项目的投资决策、设计、施工、完工与交付全过程。 　　 　　(三)传统建筑工程造价管理方法所对应的人才培养方法 　　传统造价管理方法是一种基于统一定额的造价确定方法，几十年以来，国家或地区统一制定了项目投资估算定额、概算定额、施工定额、预算定额、费用定额等多种定额，要求造价管理的部门和人员，掌握基于使用统一定额的造价确定方法。高等院校的人才培养与行业发展是一脉相承的，我们从过去中专学校所培养的预算人员，到现今高等职业技术学院造价专业所培养的造价管理人员，都是围绕着如何计算施工图工程量、套用统一标准定额来确定工程造价，这一环节的造价确定，其实就是项目施工阶段的造价确定。要求学生掌握施工图工程量计算、熟悉预算定额的套用所花费的课时比较多，占据了大部分的专业课时，对学生的能力要求，重点学会编制施工图预算书。当然，随着行业对造价管理不断变革的要求，课程设置也不断地做出相应的调整。如2003年建