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浅谈地形图测绘在新农村建设中存在问题与对策 　　内蒙古敖汉旗作为农业大县，“三农”问题一直是政府关注的重点问题，社会主义建设步伐逐渐在加快，随着社会主义的建设的不断发展，中国的新农村的建设也在紧锣密鼓的进行着。在新农村的建设过程中，对新农村地形图的测绘工作既是重点，也是难点。分析新农村建设中的地形图测绘，探索具体的地形图测绘方法和手段，与实际地图相比较统一，从而获得需要的地形图。针对新农村建设中地形图测绘存在的问题，提出了一些行之有效的方法和对策，为新农村建设中地形图的测绘提供参考。 　　社会主义新农村建设是在党和国家的规划下，随着社会主义建设的不断推进而必然进行的一项工作。和城市建设一样，新农村建设同样需要合理科学的规划，在建设中需要有新的地形图。2012年国家投入近2亿元资金在敖汉旗小各各召村搞新农村标准化试点建设工作。精细的农业规划与耕作、农户承包地和宅基地的规划与定界、卫生设施与环境规划、村庄路网规划改造、农村的防灾减灾等，都需要进行地形图测绘，所以地形图测绘和规划工作显的十分重要，只有搞好测绘工作，才能更好为新农村建设提供保障与服务。对于地形图测绘来说，既是一个机遇又是一个挑战，测绘单位要抓住这个机遇，迎接新的挑战，努力完成新农村建设中的地形图测绘工作，为新农村建设提供帮助、提供服务。 　　1.测绘在新农村建设中的应用 　　在进行新农村建设的时候，和我们的城市建设一样，需要对农村进行整体的规划设计，保证新农建的建设符合社会发展的要求，满足新时代农村生活及工作的需要。农村规划设计的工作人员需要借助地图才能完成具体的规划设计，而目前农村的地图一般都比较陈旧，和实际情况有一些出入。这就需要测绘单位进行实地勘察，进行地形图的重新测绘工作，从而为农村规划设计工作人员提供详细、准确、最新的地形图作为参考。在进行地形图测绘的时候，要充分讨论测绘工程的技术难点、安全生产问题、质量进度等，然后采用统一的坐标系，进行全野外全站仪的数字化测绘。根据实际地形的复杂程度，布设图根点、图根控制点应满足规范要求。实测能按比例尺表示的独立地物外廓，然后再填绘符号。如果独立地物不能按比例尺表示，则按相关图式准确表示点位。数字化测图经常采用全解析法，对测量的数据进行自动记录和三维坐标解算。它是通过对地形图上需要表示的地物、地形点进行测量，包括水平距离、水平角、高差等，然后自动计算出点的三维坐标，把数据传入计算机，利用计算机完成地形图的绘制。当然，这都是通常的地形图测绘应用，在具体的地形图测绘中，还会出现很多可变的因素。所以在具体的地形图测绘中，需要根据不同的实际情况，进行相应的调整，使地形图测绘满足实际要求，符合实际情况，获得准确的地形图。 　　2.地形图测绘在新农村建设中存在的问题 　　测绘工作在新农村建设中具有着重要的作用，但与城市建设测绘不同，它在发展基础上有着许多的不足之处，存在着许多普遍的问题： 　　2.1现有的新农村建设中地形测绘技术相对匮乏，测绘产品单一，测绘质量良莠不齐 　　新农村建设跟城市建设不同，城市建设中应用的是先进的测绘技术，比如地理信息系统、数字城市建设、土地利用规划系统等。而新农村建设的测绘产品单一，主要用户是基层单位，包括村庄、乡镇、甚至是农民。农村中的测绘产品基本上都是小比例尺寸的纸质图，并且还基本都是很久以前的成果，在新农村的建设中，这些产品显然不能满足建设的需要。而有的比较发达一点的乡镇虽有比例较大的较新的地形图，但是也只是空间数据，还是临时突击测量得出的结果，其精度非常低，质量不敢保证。 　　2.2在新型农村建设中，测绘中测量人才严重匮乏，技术水平不高 　　在农村建设过程中，尽管旗县配备了勘查专职部门，但是这些部门中负责测绘的人员大部分都是非专业人员，导致现代化农村建设过程中共实际的测量人才严重缺乏。另外，测绘管理相当混乱，没有形成一个有效的机制，测绘体制尚未健全，测绘工作很难到位。现阶段由于种种原因，在农村中的地形图测绘项目价格普遍偏低，因此大量的专业的测绘单位不愿意深入农村的进行地形图测绘工作，而即使有的专业单位完成了农村地形图的测绘工作后，也很难收取到测绘费用。原因主要在于农村建设的资金确实比较紧张，再加上基层的单位不重视地形图的测绘，觉得地形测绘工作是可有可无的事情，不愿意对地形图的测绘投入过多的资金。 　　2.3新农村建设中，测绘工作还面临着体制不健全，对测绘工作的安全重视不足等问题 　　随着社会的发展，我国的农村建设得到了长远的发展和进步，各方面的体制也在不断的发展和健全，但就测绘工作体制来说还不尽完善，在大力发展农村经济的同时，对测绘工作没有形成系统，严谨的管理体系，没有一系列的检查监督制度，对测量过程中的安全，测绘图纸的质量，测量的程序没有具体的要求和管理。有些甚至应付了事