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公路工程项目材料管理问题与实践对策 　　摘要:公路工程材料成本在公路工程成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是工程成本管理的成败。因此，加强材料管理，降低材料成本是控制工程成本最重要的环节，对公路施工企业的盈亏有着决定性的影响。 　　 关键词:公路工程;项目;材料管理 　　Abstract: Highway engineering cost of materials in highway engineering cost has play a decisive role position, can say the material cost management success or failure, it is project cost management success or failure. Therefore, strengthening material management, reduce the material cost is control project cost is the most important link, on the highway construction enterprise has decisive influence on the profit and loss. 　　Key words: highway engineering; project; material management 　　中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 引言： 　　根据现行施工企业行业会计制度规定，公路工程成本分为直接成本和间接费用两大类。由于材料成本在公路工程成本占相当重的比例，一般经验值为55-65%，特别在桥梁、通涵、防护工程中甚至更多，它在公路工程成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是工程成本管理的成败。因此，加强材料管理，降低材料成本是控制工程成本最重要的环节，对公路施工企业的盈亏有着决定性的影响。目前材料管理中较为普遍存在的问题公路施工企业材料管理主要是指材料采购、领用、储存、保管的管理。笔者根据亲身经历，认为公路施工企业对公路工程材料管理虽有过成功的经验，但也出现了一些较为普遍的问题。 　　一、材料采购中出现的问题 　　（1）未作材料预算或虽有预算但过于草率，无采购计划或虽有计划却过于随便。（2）未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作。（3）材料验收把关不严。 　　二、材料领用中出现的问题 　　（1）未制订消耗定额，随意发、领料，甚至随意超额领料，无内控措施。（2）对周转材料及低值易耗品等一次性出帐之后便不闻不问。（3）领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。（4）相关领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的费用???过材料出帐，甚至开具没有任何实物内容的发票从材料中出帐，虚增材料成本，损公肥私。 　　三、材料储存保管中出现的问题 　　（1）不注意防火、防盗、防潮等安全防范。（2）材料堆放零乱，无明显标识卡片、标记等。（3）没有登记材料“收、发、领、退、存”台帐，无月、季度材料收支动态报表。（4）仓管人员会通采购人员、领料人员虚列单据，串通实施违法活动，中饱私囊。（5）仓管人员故意刁难供货方，以索取好处费。 　　四、材料管理其他方面也存在这样的问题： 　　（1）部门内部分工职责不明确，内控措施不力。（2）材料管理各环节不协调，相互勾心斗角，扯皮推诿。（3）还有些国有施工企业，靠牌子接下工程，然后便分包给其他施工单位，自己只设一个十来人甚至几个人的项目部，主要是技术人员，而对材料的管理往往只配备一个材料人员，因此材料管理中应有的不相容岗位，也自然由一人承担，材料的收、发、领、退、存均出自一人之手，从而给材料管理出现舞弊行为提供了可乘之机。 　　加强材料管理的几点看法 　　根据以往公路工程项目成功的材料管理经验，笔者认为可以从如下几个方面加强管理： 　　1、把好进料关 　　材料采购管理是材料管理的第一关，把好进料关尤为重要。材料采购应实行”阳光”采购，防止材料采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，增加材料采购成本，尤其应杜绝质次价高的材料进入工地，防止质量事故损失。要把好材料采购关，应注意如下几个方面： 　　（1）根据材料预算认真做好材料采购计划。（2）大宗、批量材料如钢材、水泥、砂石等材料应以合同方式进行“货比三家”、阳光采购，按合同法来要求供货商严格按合同规定的标准和条款供货，避免进购不符合规范要求的材料甚至劣料从而引发质量事故。（3）保证材料质量。 　　2、把好用料关 　　（1）办好领料手续。因工程施工需要领用施工材料