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浅议农信社如何树立与落实科学发展观 　　摘 要：由于各种主客观因素的存在，农信社在经营目标、市场定位、服务对象、服务方式等方面与商业银行还有较大差距，持续发展的能力还十分脆弱。文章认为，面对当前农信社深化改革的大趋势，如何兴务实之风，求实干之效，全面树立和落实科学发展观，是实现农村信用社持续、稳健、快速发展的关键。 　　关键词：农村信用社 科学发展观 持续发展 　　中图分类号：F830 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）04-213-02 　　随着金融体制改革的全面深化，在国家的政策扶持和全体员工的不懈努力下，农信社的各项业务得到了长足发展，已逐渐成为支持农村经济发展的主要力量，在农村金融阵地中的基础地位越来越不容忽视。但是，我们也必须认识到，由于各种主客观因素的存在，农信社在经营目标、市场定位、服务对象、服务方式等方面与商业银行还有较大差距，持续发展的能力还十分脆弱。面对当前农信社深化改革的大趋势，如何兴务实之风，求实干之效，全面树立和落实科学发展观，是实现农村信用社持续、稳健、快速发展的关键。笔者仅从农信社的角度出发，谈一点自己的粗浅看法。 　　一、明确经营主导思想，必须把支持“三农”工作放在首位 　　农信社自成立之初，党和政府就赋予了其向“三农”服务的职能定位，但由于种种原因部分农信社一度偏离了服务宗旨，片面强调经济效益而忽视了社会效益和生存的基础，有的热衷于把信贷资金投向开发项目和高利润行业；有的服务“三农”的手段不多，措施不实，没有结合当地实际制定出可行的办法来，服务体系不完善，支持效果不明显。这不但削弱了对“三农”的支持力度，出现了农民贷款难问题，而且极大地伤害了农民的感情，非但与农信社在农村经济发展中的地位极不相符，而且还是导致金融风险产生的主要原因之一。因此，农信社要进一步认识到自身在农村经济发展中的主导地位和自身性质，要深刻认识到三农是农信社发展的基础，农信社业务、机构、人员遍布乡村，与农民最接近，早已与农村、农业、农民形成了唇齿相依的关系，如果与其背道而驰，农信社就难以立足，难以繁荣。因此，农信社必须全心全意、尽心尽力为农业、农民、农村经济发展服务，任何时候都不能动摇，从而牢固确立农村信用社以农为本、为农服务的办社宗旨，切实转变经营思想和经营作风，克服怕烦怕难的消极思想，确立服务“三农”的义务观；克服因农业贷款额度小、工作量大、利润薄而形成的被动应付的放贷思想，确立主动上门的服务观，把农民对农信社是否满意、农信社是否真正为农民服务来作为衡量自身工作好坏的标准，真正赢得农民群众的拥护，优化农信社生存和发展的基础环境。明确主导思想之后，农信社要根据信贷支农重点，全方位、多样化地提供方便快捷的金融服务，满足农村信贷需求，服务农村经济发展。首先是要发挥杠杆作用，积极支持农业产业结构调整，把资金用在支持“一优双高”和农村特色项目的发展上；其二是要加快信用工程建设，按照“方便、灵活、安全”的要求，简化手续，深入基层，上门服务，切实解决农民贷款难的问题。其三要广泛推行“金燕快贷通—福农卡”，采取“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的办法，方便农民贷款；同时要不断自我完善，时刻保持旺盛的战斗力，以适应形势发展对农信社支农工作提出的新的要求。 　　二、强化资产质量，加强信贷管理，消除发展道路上的障碍 　　信贷资产质量不高的问题一直是困扰农信社改革和发展的一大难题。目前农信社还有大量的不良贷款难以消化，拨备充足率、拔备覆盖率比例偏低，资本充足率不足，这已成为农信社发展道路上的一大障碍。因此，农信社必须进一步加强信贷管理，强力清收不良贷款，提高信贷资产质量。一是要把不良贷款清收工作做为信用社重点工作，强化责任追究，努力盘活存量。要坚决落实清收不良贷款责任制，实行不良贷款本息的清收与个人利益挂钩，充分激发职工的工作热情，采取法律、行政、经济等手段，奖励清收、集中清收、责任清收、依法清收、招标清收、抵偿清收、“曝光”清收等多种方式相结合的方式，最大限度的挽回损失。同时，要坚决杜绝以贷收息、息转本现象产生。二是要管好贷款增量。在寻求新的信贷增长点的同时，坚决遏制新的不良贷款出现，要真正落实贷款“三查”制度，增强贷款管理的及时性，制定和落实与新增贷款质量直接关联的责任追究与奖励制度，实行贷款清收与发放相关联的责任制。对于新增贷款中已经出现的不良贷款部分，要采取得力措施，实行重点清收，加大考核和处罚力度，减少风险，保持信贷资产的安全性、流动性、效益性。三是要加大对非生息资产的处置力度，减少资产闲置，达到效益最大化。 　　三、加大组织资金工作力度，夯实农信社资金实力 　　资金是金融业的立足之本，经营之本，发展之本，增加存款是农信社增强自身经营实力的主要渠道，是开展一切业务经营活动