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发展壮大区域经济 努力构建与谐耀州 　　摘要：全面建设小康社会是开创中国特色社会主义新局面的又一重要举措。对于耀州这样一个欠发达区（县）而言，构建和谐的新耀州，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这一要务，把发展这个主题贯彻到建设和谐耀州的各个方面，是建设和谐耀州的根本。 　　关键词：和谐耀州；坚持；经济建设 　　 　　发展区域经济与构建和谐社会是辨证统一的，只有把发展区域经济作为构建和谐社会的切入点，并且牢牢抓在手上，一步一步地发展壮大，才能为构建和谐社会提供动力。构建和谐社会，必须通过壮大区域经济，解决发展中的所有问题，为全社会形成公平正义、充满活力、安定有序的环境奠定坚实的基础。 构建社会主义和谐社会，是我们党坚持科学观，，因为和谐社会必然是一个相对富裕的社会，只有当区域经济经济增强了，人民生活富裕了，各种矛盾才会迎刃而解，社会才能和谐进步。 　　一，发展壮大区域经济，构建和谐耀州，必须始终不渝地推进工业强区进程。实践证明，区域经济发展不快，主要是缺少支撑和带动区域经济发展的支柱产业。因此要通过采取比较优势因素分析的方法，确定区域经济发展的支柱产业，扶优壮强。经济要发展，工业是关键，工业强则耀州强，工业兴则耀州兴。对耀州而言，推进工业化进程，要切实找到抓手，做好三个方面工作。一是要建好工业园区，促使企业向城镇和园区集聚。如耀州区今年来按照“把水泥做大，把煤炭做强，把食品做优，把新兴产业做活”的总体思路，全力打造三区一带一板块（即秦岭水泥工业园区、铜川铝工业园区、城头墙材工业园区，耀州城区，一新区一坡头镇食品工业产业带，照金、庙湾、瑶曲煤炭工业板块），带动了全区煤炭、水泥、食品和新兴工业的快速发展。二是要优化产业结构，积极做好“退”字文章。要全面贯彻省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》精神，开拓思路，大胆创新，扎实推进企业改革，以退求活，退中求进。要以产权制度改革为突破口，采取租赁、股份、拍卖、兼并等不同方式，帮助企业脱胎换骨。对县办国有企业，要加快国有资产从竞争领域退出步伐，调整股权结构，让个体、私营、外资等多种成分参与进来，推动企业技术改造，盘活企业的有效资产；对资不抵债且产品无市场、无资金、无技术的“三无”企业，宜售则售，宜破则破。如耀州区目前最大的煤矿照金矿业有限公司就是在原区办照金煤矿的基础上通过改制而组建的股份制煤矿。耀州水泥集团公司是铜川第一家改制的大型水泥企业。原红旗水泥一厂也是一次性出售给了私营企业，实现了国有资产的变现。通过滚动发展，该企业资产由1200多万元增加到3800多万元，上缴税收由60万元增加到120万元。通过改制，企业起死回生，活力增强，成为区域经济新的增长点。三是财政、金融等部门要加大对工业发展的支持力度。对于区域经济发展远景规划，地方政府应按照因地制宜、因势利导的原则，不断推陈出新，千方百计为企业引进附加值大、科技含量高的高新技术产品项目，以赢得国有商业银行的青睐；各金融机构也要准确把握市场脉搏，及时捕捉经济发展切入点，大胆进行业务创新，支持区域经济发展，实现“双赢”。 　　二、发展壮大区域经济，构建和谐耀州，必须始终不渝地抓农业和农村经济。从区县来看，“三农”问题是构建和谐社会的瓶颈，在一定意义上来说，区域经济就是“三农”经济，抓住了“三农”问题，就抓住了区域经济的根本，就抓住了构建和谐社会的关键之所在。耀州的“三农”问题关键是要做好农业和农村经济结构调整这篇大文章，具体抓好四方面工作：一是优化农业结构。在品种选育要坚持人无我有，人有我优的策略，大力引进优良品种，逐步取代和淘汰劣质品种。在品种引进中，坚持以科技为支撑，以市场为导向，以农民增收为目的。同时，要改变以往遍地开花的做法，集中人力、物力、财力发展规模种植和规模养殖，培育果、牧、药、菜等专业村、专业户和特色商品基地。二是增植特色产业。提升区域经济的竞争力，就是要提高“特色”经济的竞争力，而提高“特色”经济竞争力的根本出路在于使“特色经济产业化。从推行“一村一品”、“多乡（镇）一品”入手，逐步引导使其发展为“多村一品”、“多乡（镇）一品”形成由几个特色产业为主导的区域特色经济结构架。三是推进农业产业化。要以龙头企业为桥梁，对接市场，走产业化发展之路。创建一个龙头企业，就等于为农民搭建了一个进入市场的桥梁。要积极适应市场需求，大力扶持龙头企业的发展。同时以市场为导向，以利益为纽带，把农产品生产、加工、技术开发和销售服务等环节连接起来，通过公司+基地+农户发展的模式，实现农工一体化和产供销一条龙，使工业反哺农业，有力推进农村工业化。四是发展设施农业。实践证明，农产品的效益取决于市场竞争力，市场竞争力来自于农产品的质量和科技含量。没有完备的设施和较高的科技含量，农产品就会失去市场竞争力。要依靠土地、