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因地制宜整合资源 落实资金强化管理广西扎实推进基层就业与社会保障服务设施建设试点工作 　　广西毗邻经济发达的珠江三角洲和港澳地区，西连大西南，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，是中国西南最便捷的出海通道，是华南通向西南的枢纽，是全国唯一具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。2010年末，广西总人口5159.46万人，其中劳动力资源总人数3732万人，从业人员2903万人，富余或闲置劳动力约850万人。 　　由于历史的原因，广西县、乡两级就业和社会保障基础设施建设薄弱，服务设施缺乏，设备条件简陋，基层就业和社会保障公共服务能力和水平不高。“十一五”时期，广西牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕“稳增长、惠民生、保稳定”，坚持把改善就业和社会保障服务放在突出位置，依托国家基层就业和社会保障服务设??建设项目，扎实开展基层公共服务设施项目建设。目前，广西已有5个县的就业和社会保障综合服务中心建成并投入使用，县、乡基层就业和社会保障公共服务设施得到明显改善，公共服务能力明显提高，布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学并具有较强辐射和带动作用的基层就业和社会保障服务体系初现雏形。 　　☆提前部署提前规划，抢抓机遇争取项目☆ 　　2010年底，全国人力资源和社会保障系统基层公共服务体系建设推动会召开后，广西按照建立项目库的思路提前部署建立2011年试点项目的储备工作。各市高度重视备选项目上报工作，上报的备选项目大部分已经完成可行性研究报告，开展试点的条件比较成熟。项目库的建立，为广西做好试点项目申报和遴选工作取得了主动，也为做好下一步和今后的试点工作奠定了良好的基础。 　　百色市田林县审时度势，早在2010年之前就开始着手准备基层就业和社会保障服务设施建设项目的申报工作，包括收集申报工作材料相关文件，到兄弟县市考察、学习，向区、市相关领导咨询申报工作程序，调研编制项目建议书等。该县人民政府将基层就业和社会保障服务设施建设项目列入县“十一五”建设项目计划，此后，一直把争取项目工作列为每年的重点工作。机遇总是眷顾早准备的先行者，2010年国家正式启动基层就业和社会保障服务设施建设项目试点工作，田林县被自治区发改委、人社厅列为试点县，成为全国首批试点县之一。建设项目落实后，田林县集中力量第一时间做好基层就业和社会保障服务设施建设项目的建设环评、勘察，编制可行性研究报告，及时上报自治区发改委评审，项目的招投标、施工图设计、审查和项目监理招投标等工作都严格按规定程序完成，仅仅用5 个月的时间就完成了项目开工的准备工作，为建设项目的顺利开工提供了组织和程序保障。2010年9月10日，田林县基层就业和社会保障服务设施建设正式开工。依托国家项目资金支持，加上地方配套资金及时到位，2011年12月，田林县投资788万元的县级就业和社会保障服务中心以及八渡乡、浪平乡、百乐乡、六隆镇4个就业和社会保障服务中心大楼建成投入使用，配备了相关办公设备，直接服务全县13.4万名农村劳动力和4.2万名社会保险参保人。 　　☆成立机构加强领导，上下齐心攻坚克难☆ 　　基层就业和社会保障工作是关系基层广大人民群众根本利益的重要民生工作，是整个就业和社会保障工作的基础。广西各级党委、政府充分认识到基层就业和社会保障服务设施建设试点工作对扩大就业和建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系的重大意义，从“稳就业，促发展、保稳定”的政治高度，将试点工作纳入党委、政府重要议事日程，统筹协调各级各部门力量将试点工作抓紧抓实。为加强对试点工作的组织领导，从自治区到市、县（市、区）、乡镇都分别成立了基层就业和社会保障服务设施建设试点工作组织领导机构，自治区、市、试点县政府主要负责人担任领导小组组长，成员单位包括政府办、发改、人社、监察、国土资源、建设、财政、审计等部门。试点工作领导小组定期召开专题会议，听取试点工作情况汇报，统筹协调落实项目建设用地、规划、项目审批、资金筹措以及项目实施等重大事项，为试点工作的开展提供了强有力的组织保证。 　　作为项目牵头部门，发改和人社部门承担着更大的责任和工作压力，每一个项目建设的背后，都凝聚着他们大量的协调工作和付出的辛勤汗水。从2010年4月第一批试点项目启动以来，自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红多次组织召开专题会议，听取全区基层就业和社会保障服务设施建设试点工作汇报，先后到各项目试点县检查指导调研。副厅长沈德海、于祖毅、韦刚强先后带领相关处室人员深入各试点县项目工地现场办公，督查工程建设进度，帮助地方协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题。试点县和所在市将工程项目摆在重要位置，积极对接国家部委和各级政府，落实配套资金，争取更多的项目资金。各试点县都成立项目推进小组