东莞市交通行政执法自由裁量权问题研究-公共管理专业论文.docxVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到，本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本论文属于 保 密□，在 年解密后适用本授权书。 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 摘 要 行政自由裁量权是行政权的核心，它是在行政法现代化发展历程中不容忽视的 现代行政权力之一。作为行使行政职权中的重要组成部分——交通行政执法自由裁 量权，它像一把“双刃剑”，运用得当，能够实现个案的正义；使用不当，则会对相 对人的合法权益造成损害。在我国，交通行政执法主要是监督检查道路运输市场在 其生产经营和运输安全等方面，同时就违反道路运输相关法律法规的行为，对运输 经营者实施处理的具体行政行为。作为推进建设法治政府的积极分子——东莞市来 说，与我国大部分地区相同，规定了自由裁量权的相关规范，可是大部分只是规范 了行政处罚、行政许可里面的自由裁量权。所以在行政处罚的时候，东莞市交通行 政执法人员才按照规定行使其自由裁量权。 本文分为三个部分：第一部分对自由裁量权的概念、表现形式，东莞市交通运 输概况以及东莞市交通行政执法自由裁量权行使的情况进行了概述；第二部分从地 域性自由裁量权差异、缺乏有效监督、交通行政执法人员素质参差不齐、交通行政 执法人员绩效制度未建立等方面分析了东莞市交通行政执法自由裁量权存在问题及 其根源；第三部分提出了缩小地域性差异、完善执法监督、提高执法人员素质和建 立执法绩效管理制度等一系列规范自由裁量权的正确使用方法方式，为今后东莞市 交通行政执法过程中正确行使自由裁量权出谋献策。 关键词：交通执法；行政执法；自由裁量权；东莞市 Abstract Administrative discretion is the piont of the administrative power. It is one of the modern administrative powers in the course of development of modern administrative law that cannot be ignored. As an important part of exercising administrative powers, traffic administrative law enforcement discretion have two sides. If used rightly, it can realize the justice of the case; improper use will cause damage to the legitimate rights and interests of the relative person. In China, the traffic administrative law enforcement is mainly the supervision and inspection of the road transport market in the operation and the transportation safety. At the same time, for those who have violated relevant laws and regulations of the behavior of road transport will be implemented by the Specific Administrative Act. As activists to promote the construction of the government under the rule of law - the city of Dongguan, as in most areas of China, has developed the provisions of the relevant norms of disc